关于京广沪部分组团社与景区的论战,最近似乎趋于平稳。不久前由于大理对景区内的景点进行了优化整合,推出“3+1”旅游线路,遭到了来自部分组团社的非议与“封杀”。联想到此前几年间已经出现的部分组团社频繁封杀著名景区事件,该事件因此特别的引人关注。
乱世重典,打击变相旅游遭抵制
对于部分组团社“封杀”大理的事件,大多数媒体的看法较为一致,都认为是景区与组团社既得利益的一种抗争。据了解,近年来,全国各地景区先后被旅行社以不同理由“罢黜”的并不在少数,其中不乏诸如周庄、小三峡、丹霞山、九华山、黄山、武夷山、海南等这样的著名景区。据专家介绍,最近几年由于一些旅行社为争客源,经常相互杀价,有些甚至不惜血本,拼到利润透底,导致了自己没钱挣,让处于下游的地接社、景区、酒店、饭馆、车队、导游、商场等合作单位也时 常亏损。
正所谓无利不商。既然亏损了,就想办法弥补损失。“羊毛出在羊身上”的各种变相旅游便不断发生,游客权益也不断受损。例如司机为省油,缩短旅游线路；导游为挣到外快,强迫游客购物；酒店为节省成本,不常更换床单；饭店为挣差价,变相减少菜单……,总而言之,消费者花了钱不说,还经常受罪。
旅游环境恶化了,景区也跟着受罪。据媒体报道,由于信息的不对称,一般消费者往往不了解其中内情,常常怪罪于景区。最近几年,消费者对景区的投诉趋势在不断上升,景区成了各类旅游纠纷的替罪羊。
为优化景区的旅游环境,最近几年全国各地景区不断加大打击各类不法旅游的力度。例如海南、深圳、广西、浙江、云南、贵州等省市曾先后出台专项打击举措,但由于关系复杂,涉及面广,所以往往难见成效。
2006年,在继2004年推出“一卡通”结算模式后,大理又推出了“3+1”路线政策。其中,所谓的“3”就是指将最能代表大理旅游的3个经典景区洱海(游船)、蝴蝶泉和崇圣寺三塔组合成“一日游”的线路,向到大理旅游的游客推荐,使游客在对经典景区的游览中再加上对免费大理古城的体验,而获得一个完整的“魅力大理”印象,不虚此行。所谓“1”,就是游客“意犹未尽”之际,可以自由选择点苍山索道的游山项目以加深对大理之“苍山洱海”感受。
据专家介绍,由于一些旅行社已经习惯了利用变相手段作为获取不法利润的来源,并将之视为大家默认的游戏规则。“3+1”举措切断了这条财路,直接动摇了这种以牺牲消费者利益为基础的潜规则,正中部分旅行社的痛处。因此,引起了所谓的“封杀”事件。
饮鸩止渴,伤各方也损自己
据了解,目前我国旅行社大都为中小民营企业,有的旅行社运营资金甚至不足万元。但大多旅行社集中在低端市场竞争,常常以削价、价格战等原始营销手段作为制胜要诀,这直接导致许多旅行社利润低下,造血功能不足。据媒体报道,目前类似“25元游大理”、“千元游海南”等低价竞争在旅游业中并不少见。部分旅行社一方面利润已经单薄了,一面却还在激烈的展开价格竞争。
据北京某大学旅游系王教授介绍,造成这种局面是因为一些旅行社,尤其是小型组团社过于依赖现有的“先游后付”的旅游机制,这种机制度让这些旅行社不必承担太多风险,同时也为价格竞争提供了温床。没有了接待服务过程中的投入风险,通过杀价来获得客源也就自然而然。
王教授认为,这种饮鸩止渴的竞争方式,让行业利润透了底,让整个产业陷入谁也不愿意投入的“恶性循环”之中。最典型的表现是,包括旅行社、景区、酒店、饭店、车队、导游、商店等在内各环节之间的三角债盛行。对游客来说,是“先付后游”,费用足额付给了旅行社；但对旅游接待的最终服务环节――地接社来说,是“先游后付”,采用签单消费。地接社也如法炮制,对景区、酒店、餐厅、车队等环节也进行签单结算。这种结算方式一旦某个环节出现了问题,或者信用不好、或者实力不济、或者某次事故等,三角债一下子就出现了。据了解,截至目前,不包括已经确认为死帐的部分,大理已经积累的债权达8000多万元,而其他地方也肯定不在少数。
因此,从这点上说,部分组团社的价格战和三角债不仅伤害景区及各环节合作方的利益,以及消费者的利益,而且还伤害到了自身,使自己陷入不断负债的经营当中。
放弃旧思维,参与解决三角债
组团社该如何摆脱这种困境呢？！王教授指出,部分组团社应该放弃过去的经营思维,与各利益关联方,群策群力,首先解决三角债问题,为自己,也为行业松绑,更为各方创造有利于不断造血的环境。
旅游行业的混乱一直没有得到根本的解决,与建立在“先游后付”基础上的价格战、混乱竞争大有关系。因此产生的三角债问题,更使旅游行业产生“中间肥,两头瘦”的奇怪现象,即部分组团社通过“拖欠”或“拒付”行为,加速资金在自己帐上的流通循环而“肥了”自己；下游环节因不能及时收到应付款,景区不敢加大投入以进一步改善旅游环境,酒店、餐厅能省则省,旅游车司机和导游为“养家糊口”而不得不掺和商店购物等的推销,整个下游旅游环境被迫“瘦身”；由此,也使地接社、景区、酒店、餐厅和车队等诸多环节没有更多的能力为游客提供高质量的服务,使得已经提前交了团费的游客本应享受到的利益也跟着“瘦身”。游客受到伤害,也不再积极参与组团,组团社伤害了别人,也最终伤害了自己。
三角债已使整个产业陷入恶性循环的危险中,已引起了有关部门和行业人士的极大关注和深刻反思。
2004年大理采用信息技术,率先在全国建立以“先游后付”思想为指导的“一卡通”结算平台(旅游行业交易结算及管理系统),将线路旅游、餐饮、购物、住宿、交通等资源整合其中。组团社必须先向系统交付门票、餐饮、住宿、车队、导游等费用后,方可拿到一张IC卡,通过刷卡来实现旅游。否则,将不能获得团队接待的优惠。这样从开始就避免了三角债的发生,并对各类变相旅游加强清理,既保护了消费者免受欺骗,也保护了正规旅行社的正当利益。据悉,至2005年5月,“一卡通”推行仅不到一年,大理客源人数比上年同期增长将近160%；旅游营业收入也增长将近190%。
由于大理改革的成功,目前包括丽江、香格里拉等周边地区甚至云南整个地区都开始效仿。最新获悉,此“大理经验”已经走出云南,正在成为全国各地景区效仿的改革榜样。2006年5月30日,海南省长卫留成签署第202号政府令,正式出台《海南省人民政府关于建立旅游市场监督管理长效机制的若干规定》。《规定》提出,严禁以零负团费方式经营旅行社业务,旅行社组接团应当先付款,后接待。全省旅游经营实行费用“一卡通”支付方式和银行信用结算制度,统一结算。
可以预期,未来“先游后付”的机制将在全国各地逐步得到推广。
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