三清山挑战与希望,访上饶市副市长程建平

2006-07-12 乐途旅游
记者:程副市长,您能简单为读者介绍一下世界自然遗产的概念吗?

  答:好的。被列入《世界遗产名录》的自然遗产,称为世界自然遗产。列为自然遗产有4条标准:

  1.具有最显著的自然现象或具有特殊的天然美景,在美学方面具有重要意义;

  2.是代表地球历史的重要阶段,包括生命记录、地形演变过程中所进行的重要地质过程或具有地貌或地形特征的突出范例;

  3.是代表进化过程中所进行的重要生态和生物过程、陆地、淡水、沿海及海洋生态系统以及植物和动物种群发展的突出范例;

  4.包括有在保护生物多样性方面具有最重要意义的栖息地,其中应生活着在科学和保存方面具有突出普遍价值的濒危物种;

  世界遗产委员会认为如果自然遗产提名满足以上一条或几条标准被认为是具有全球普遍价值的,应该被列入《世界遗产名录》。

  记者:那么,三清山申报世界遗产的意义究竟在哪里?

  答:申报世界遗产对上饶市、江西乃至整个国家和民族都具有不可估量的意义,具体来说:

  第一,根据《世界遗产公约》的精神,世界遗产资源具有其独特性,不可再生性,对人类历史、现实和未来具有重要的意义,是全球人类共同的财富。列入世界遗产名录是对全人类财富的贡献,当然也是民族的一项荣誉。

  第二,江西省至今为止,只有庐山一家世界文化遗产景观,在世界自然遗产名录的记录还是空白,如果三清山申遗成功,将填补这项空白。

  第三,申报世界遗产是把三清山这块“金字招牌”推向世界,扩大品牌影响,提升三清山、上饶市乃至江西知名度的捷径。申报世界自然遗产成功,不但是一项荣誉,给我市、我省发展经济带来的机遇也是无限的。举个例子来说,峨眉山和九寨沟成为世界遗产地后,每年的门票收入都高达三亿多元。

  第四,申报世界遗产,对于人才的培训,观念、理论的探讨,经验、教训的交流,技术、设备的互补,以及与国际间的交流与合作的作用是不估低估的。

  记者:世界遗产申报程序是怎样的?

  答:申报程序分为国内申报程序和国际申报程序两部分。

  国内申报程序有:

  1.明确申报世界自然遗产的组织机构、申报方案等。

  2.由市政府行文省政府,并以省政府名义上报建设部、国务院,申请申报世遗。

  3.申报世界遗产工作的专业人员和工作人员的培训工作。

  4.召集国内外专家进行科教、科研工作。

  5.规划整顿工作,使三清山的保护与管理符合世遗标准。

  6.进行全球同类比较研究,形成申报文本,编制符合国际标准的管理规划,整理申遗科学基础资料。按照规定格式形成中英文正式的申报文本(包括文字、图纸、幻灯、画册、录像等)。

  7.今年10月份,完成文本的上报和专家论证工作;在明年2月1日前,把正式文本递交到国家建设部,并上报国务院。

  8.明年2月1日争取由国务院向联合国教科文组织递交正式申报文本。

  国际申报程序有:

  根据联合国教科文组织文件,世界遗产识别和申报须遵循9大步骤:

  1.一个国家通过签署《保护世界文化和自然遗产公约》和保证保护该国的文化和自然遗产而成为缔约国。

  2.任务缔约国要把本土上具有突出普遍价值的文化和自然遗产列出一个预备名单。

  3.然后从预备名单中筛选要列入《世界遗产名录》的遗产。

  4.把填写好的提名表格寄给联合国教科文组织世界遗产中心。

  5.联合国教科文组织世界遗产中心检查提名是否完全,并送交国际自然与自然资源保护联盟(IUCN)和/或国际古迹遗址理事会(ICOMOS)评审。

  6.专家到现场评估遗产的保护和管理情况。按照文化与自然遗产的标准,国际自然与自然资源保护联盟和/或国际古迹遗址理事会对上交的提名进行评审。

  7.国际自然与自然资源保护联盟和/或国际古迹遗址理事会做出评估报告。

  8.世界遗产委员会主席团的7名成员审查提名评估报告,并向委员会做出推荐。

  9.由21名成员组成的世界遗产委员会最终做出录入、推迟录入或淘汰的决定。

  记者:请问三清山申遗的优势和挑战都表现在哪些方面呢?

  答:根据初步调研成果表明,三清山符合规定的世界自然遗产的标准,同时符合完整性标准。在自然景观方面,三清山具有绝妙的自然景观,以花岗岩峰林地貌为主,兼有岩溶地貌、峡谷、生物、瀑布和天象等多样性景观,在美学上具有重要意义。在地质方面,三清山属于扬子板块与华夏板块结合带,有全国少见的晋宁期蓝闪石片岩,花岗岩峰林地貌类型齐全,峰峦、峰墙、峰丛、峰柱、石芽等奇特的微地貌异常发育,是花岗岩峰林地貌形成与演化过程的典型代表。在人与自然关系方面,三清山道教古建筑群在奇峰苍松环抱中按五行八卦式布局,形成了古建筑中罕见的“天人合一”独特风格,构成了人和自然和谐共生的富有特色的例证。在动植物、生物多样性方面,三清山处在热带性植物与温带性植物、东洋界动物和古北界动物的过渡地带,生物多样性独具特色,是尚存的大量古老、特有和珍稀濒危物种的重要栖息地,尤其是保存了大面积的华东黄杉林和岩生矮曲林。

  但与此同时,“申遗”是一项长期而艰巨的工作,面临着不可低估的困难。一是申遗“门槛”提高。世界遗产认定制度特别照顾遗产分布的广泛性和代表性,鼓励和支持还没有世界遗产的缔约国申报,甚至可以为此对世界遗产的标准做出适当的变通。我国目前已有30处世界自然遗产,工作规则明确要求一次只能申请一处。随着世界遗产总数的不断增加,国际社会审视的眼光也越来越挑剔,要求越来越高,工作难度越来越大。二是国内竞争激烈。据不完全统计,目前我国进入申报世界遗产预备名单的地区已超过百处,竞争非常激烈,我们的申遗工作将面临着严峻的挑战。

  记者:目前,建设部已成为了我国2006年度申遗备选申报地,请问三清山申遗还要做哪些工作?

  答:近期内我们还须完成的工作包括:(1)在确定三清山申报方向的基础上,组织专家就三清山及其周围的地质地貌进行详细深入的研究调查,为提出申报的理由提供翔实的科学依据。同时,确定制作申遗文本地质方面内容,并翻译成英文。(2)9月份,组织有关专家对三清山申报世界自然遗产的景观美学价值部分进行调研,写出评价报告,在这项工作的基础上,确定制作申遗文本美学价值方面内容,并翻译成英文。(3)9月中旬我们将在荷兰专家制作的管理规划大纲基础之上完成管理规划的编制。(4)确定编制申报文本和文本的翻译机构,根据联合国教科文组织的要求,制作全面的申报文本,并将地质标准与美学价值标准部分统一起来,完成英文版的申报文本。(5)11月份按照申报世界自然遗产的要求,在规划专家的指导下,开展环境整治工作。(6)利用省内媒体和国家媒体,包括广播、电视、网络等手段加大对三清山申报世界自然遗产的宣传,通过定期召开新闻发布会,制作电视访谈节目,开辟专题等形式,在舆论上宣传造势,为三清山申报世界自然遗产营造一个良好的社会环境,同时也是借助申遗的工作加大对三清山旅游品牌的宣传。

  记者:除了按程序申遗之外,市委、市政府还应该注重在哪些方面提高工作水平?

  答:这次三清山申遗工作进展较为顺利,但我们还必须在两个方面加大工作力度,一是划定三清山申报世界自然遗产的范围。以三清山申报世界自然遗产为契机,将龟峰的丹霞地貌、三清湖的石灰石岩岩溶地貌划入申报的范围。另外,根据有关专家的研究,弋阳的樟树墩的板块界线、玉山古城的奥陶系地层古生动物化石具有很高的地质研究价值,将这两地也划入申报世界自然遗产的范围,以达到在全市范围内旅游资源整合的作用。二是聘请一批高素质的专业涉外人才。目前的主要工作由我们管委会工作人员做,但存在工作人员数量少、专业知识缺乏等问题,由于申遗工作涉外性强,因此必须招聘或从市相关部门抽调涉外专业人员,能够胜任和联合国教科文组织、世界遗产中心沟通的工作。

  记者:如果三清山申报世界自然遗产成功,将填补我省世界自然遗产的空白,这不仅是三清山的骄傲,也是我们江西的骄傲。能否介绍一下近期省里支持三清山申遗有哪些举措?

  答:9月13日上午,市政府市长刘和平代表三清山申报世界自然遗产工作领导小组向省政府分管领导就三清山申报世界自然遗产工作作了详细汇报,得到了省里的充分肯定并引起了高度重视。

  据了解,省政府常务会议近期将研究该项工作议题,尽快成立起省政府三清山申报世界自然遗产工作领导小组,以省政府的名义凝聚全省之人力、物力、财力力保申遗工作成功。同时,近期还将派员代表省政府领导小组赴北京向建设部汇报三清山申遗工作,并来三清山了解申遗进展情况。

  西海栈道

  三清山申遗备忘录

  2004年3月,原国家建设部副部长、全国风景名胜协会会长赵保江和建设部风景园林司司长王凤武考察三清山时,认为三清山有申报世界自然遗产的价值。之后,三清山先后三次派人去北京专题汇报,引起了建设部的重视。

  2004年6月,三清山相关人员赶赴联合国教科文组织在巴黎的常驻机构,从各方面咨询了申报世界自然遗产的相关信息,启动了申报工作。

  2004年11月,国家建设部在长沙召开风景区总体规划部际审查会时,三清山专题汇报了申遗工作。建设部明确指出三清山可以列为申报世界遗产预备名单重点申报单位。

  2005年2月,召集省内相关自然学科的专家进行科学考察,之后,召开了专家研讨会,初步明确了三清山申报世界自然遗产的方向。

  2005年3月,制订了申报工作方案,按照《保护世界文化和自然遗产公约》的要求,结合三清山的实际,明确了工作要点和时间安排。

  2005年4月,把环境整治作为申报的中心工作,两次开展大规模的整治工作。

  2005年5月,建设部从60个候选名单中选取了包括三清山在内的6个单位,在成都召开申报世界遗产的会议及相关的培训,只有三清山形成了申报文本,得到了建设部的充分肯定。

  2005年5月,IUCN专家LesMolloy博士来三清山考察,并对三清山申报世界自然遗产工作提出了许多指导性意见。

  2005年5月,建设部在北京只召集了三清山和云南省澄江两家申报单位专题会议,着重布置了申报世界遗产的相关工作。

  2005年6月,由两位荷兰专家和国家建设部专家组成的调研工作组到三清山开展实地调研,并对三清山的资源保护和管理工作提出了许多指导性意见。

  2005年7月,申遗办相关人员赴南非参加世界遗产大会。

  2005年8月,中共上饶市委办公室、上饶市人民政府办公室发文,正式成立了上饶市三清山申报世界自然遗产工作领导小组。

  2005年8月,北京大学地球与空间科学院李江海博导一行来三清山开展实地调研,标志着三清山申遗科考工作全面开展。

  2005年9月,争取省人大颁布实施《江西省三清山风景名胜区管理条例》。

  2005年10月至11月,组织科学考察工作组对三清山进行秋季补充考察;组织省内外专家完成对三清山申报世界自然遗产线路的专项考察。

  2005年12月,争取国家建设部将三清山风景名胜区2006年申请列入世界自然遗产的函正式送交中国联合国教科文组织全委会。

  2006年1月,争取中国联合国教科文组织全委会将三清山申报世界自然遗产文本正式致函联合国世界遗产中心。

  2006年3月起,再次组织地质、动物、植物、景观等有关专家对联合国专家考察线路作进一步考察;争取建设部派出专家组对联合国专家的考察路线进行最终审定考察,确定考察方案;敦促做好迎接联合国IUCN牗国际自然保护联盟牘专家对三清山申报世界自然遗产区域进行实地评估考察的工作。

  专家点睛

  背景介绍:三清山申遗吸引了众多国内外专家的目光,自今年5月以来,一批批国内外知名专家纷至沓来开展科考活动,对三清山的自然景观和人文景观给予了高度评价,也给三清山的资源保护和管理工作提出了许多指导性意见。Dannvreugdenhil和Jandeleeuw两位荷兰专家受聘担任了三清山国家重点风景名胜管理规划顾问;国际地质学泰斗级学者Tim·Kusky先生受聘担任了三清山申遗英文文本撰稿人,并主动要求由其本人亲自担任在三清山申遗工作中向联合国世界遗产委员会陈述汇报的工作。

  LES MOLLOY博士考察三清山

  世界自然与自然资源保护联盟(IUCN)专家Les Molloy博士:

  三清山自然风光——江西的骄傲。

  三清山风景名胜区的工作人员在保护这一神奇的自然景观方面取得了极大的进步。我向全体工作人员致敬,因为他们为保护中国的这片野生自然作出了巨大努力,并把它毫无保留地呈现给世界人民。

  我祝愿全体三清人民鼓足干劲,寻求更多的国内外热爱野生自然的人的帮助。希望我下次再来时,三清山依然保持我短暂停留时的保护野生自然的精神。

  Jan De leeuw和DaanVreug-denhil教授考察三清山

  荷兰ITC学院自然资源系教授、荷兰项目协调员Jan De leeuw和世界环境保护协会主任、荷兰ITC学院教授DaanVreug-denhil:

  首先,对于我们在三清山国家重点风景名胜区期间受到的热情友好的接待表示衷心的感谢!我们对这里的美景印象深刻。你们所建设的空中游览栈道是举世无双的。我们建议你们申报″世界上最长的空中栈道系统″的吉尼斯世界纪录。

  我们也同时对你们的良好的管理水平印象深刻,总而言之,我们认为三清山国家重点风景名胜区,无论从管理、创造性还是融资建设游客接待服务设施(景区道路游览系统)方面,都是中国其他国家公园学习的楷模。

  我们认为中国风景名胜区是中华民族艺术文化和自然风景完美结合的载体,许多中国人都渴望到此游览。我们希望你们成功地将自然美景和传统文化完美结合于三清山国家重点风景名胜区。

  北京大学地球与空间科学学院中国地质学教授李江海博士:

  三清山核心景区的花岗岩地貌形成的特殊的风景在全国独一无二,与国内其他世界遗产地相比,三清山在其周围还有喀斯特地貌、丹霞地貌相互依衬,是一个地貌丰富的风景名胜区。而且三清山所属的赣东北地区构造形迹多样,是研究和解决华南大地构造问题最为有利的区域,其中有国内外著名的赣东北深大断裂带,构造混杂岩等古板块遗迹。

  三清山附近的樟树墩蛇绿混杂岩是华南地区出露最完整、结构最典型、已知构造混杂时代最悠久的重大大地构造问题的典型见证地,该地在国际上知名度极高,是国际地质学研究的热点;玉山古城奥陶纪笔石动物化石群处奥陶纪早中期地层中,笔石丰富、序列清楚、分带齐全,建立了17个连续的笔石带序列,发现了″江南笔石属″一个新属,该地的陈家坞剖面是国际古生物学会列为重点考察的剖面之一。

  与国内国际著名花岗岩景区或国家公园相比,三清山更具特色,其花岗岩裂隙和节理发育最为齐全,是花岗岩节理的地质博物馆,整个景区由裂隙控制山形地貌、水系、植被。裂隙和节理的发育形成世界罕绝的司春女神、巨蟒出山景观,也因此形成三清山层次分明,个性张扬的松林景观,足以成为三清山申遗得天独厚的优势。

  国际地质学权威Tim.Kusky先生考察三清山地质情况

  国际地质学权威美国圣路易斯大学教授、国际地质学极负盛名的学者Tim·Kusky先生:

  在地质学意义上,三清山及其周围地区的地质地貌,完整记录了从十亿年左右的中元古代到一亿年左右的白垩纪的地质演变,是具有国际重大影响的重要地质遗迹,完全符合世界自然遗产的标准。在美学价值上,三清山是西太平洋边缘最美丽的花岗岩。我将在国际知名媒体杂志上推介三清山,在美国国家地理杂志和CNN频道宣传三清山,让世界上更多的人了解三清山,在国际上为三清山申遗创造良好的环境。

  三清山呈现出一系列令人惊讶的自然美,它将远古的景貌和原始的植被完美的结合在一起,在西太平洋独一无二。三清山地质自然侵蚀过程和道教文化与神秘独特的相互融合,这和它的花岗岩地貌一样发人深思。(王斌本报记者张弛)

  启事:三清山申遗期盼您的热情关注、踊跃参与和大力支持,欢迎登陆大江网(网址:http//www.jxnews.com.cn)″三清山申遗论坛″,并留下您宝贵的意见和建议。

  来源于:大江网
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