拓展公司到底谁管,怎么管？

拓展训练作为一个新生行业,已被越来越多的市民所接纳,但随之而来的监管、行业规范化问题也日益突出,到底谁来管？管什么？怎么管？已经成为亟须解决的问题。

　　新生行业监管复杂

　　据陕西省工商局注册分局副局长崔亮介绍,涉及拓展训练、个性化训练项目的公司在注册时,工商部门对其进行的资格审查和普通的公司一样,只是对出资行为、出资方式、股东资格等进行审查。工商部门主要检查其实际经营范围是否和注册行为一致,以及经营行为是否违法等。

　　而西安市体育局法规处一工作人员告诉记者,拓展训练是个新生项目,涉及到了户外运动、野外生存等等,到底体育部门应不应该管,怎么管,还没有相应的政策依据；而省教育厅社会力量办学管理中心李老师日前接受采访时表示,只要涉及到教学方面的内容,就必须办理教学资格证,如果是教育部门审批或组织的,教育部门就有管理权限,如果是其他部门审批的,就应该由其他部门来监管。

　　对象特殊造成监管困难

　　据悉,目前西安市场上10余家组织拓展训练的公司基本上是在工商部门注册后,挂牌营业,不用经过任何部门的审批,监管诸如教练人员的资格、收费标准等,只是业内有个“行情”。对此,西安市民张先生产生疑问,“到底拓展训练和素质训练是不是办学？”很多业内人士认为,拓展训练只是体验式教育、是训练,不是办学。也有人认为,拓展训练的对象是人,目的是培养其团队意识,是培训,也就是变相的办学,如果拓展训练是办学的话,就必须经过教育部门的批准,规定从业人员的资质。

　　另外,张先生认为,“普通公司经营对象是物品,而拓展公司的经营对象是人,或者说是为人提供一种服务”。他认为,因为经营对象的特殊性造成了监管麻烦。记者刘海宏实习记者赵媛