10月18日，全市第六次环境保护大会在棒棰岛宾馆举行。市委书记张成寅、市长夏德仁在讲话中强调，要深刻认识环境保护工作的重大意义，全面贯彻落实科学发展观，正确处理好环境保护与经济发展的关系，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，切实走出一条具有大连特色的生态文明之路。市领导林庆民、肖盛峰、孙世超、宋善云、贾崇斌、宋增彬、孙广田出席会议。市委副书记怀忠民主持会议。
会上，夏德仁代表市政府与各区、市、县政府签订“十一五”环境保护目标责任书。副市长宋增彬作环境保护工作报告。会议听取了市环保局关于我市环境质量的分析。
会议指出，“十五”期间，我市环保工作以调整产业结构、推进循环经济为主线，全面开展环境综合整治、工业污染防治和生态环境保护，环境污染与生态破坏得到有效控制，环境质量总体状况明显改善，生态保护和建设得到加强，环境保护工作执法力度不断加大，监管能力不断提高。
会议提出，“十一五”期间我市环境保护工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕振兴东北老工业基地和进一步扩大开放，走新型工业化道路，大力发展循环经济，转变经济增长方式，加快发展资源消耗少的高新技术产业，贯彻落实污染防治与生态保护并重的方针，切实解决危害人民健康的突出问题，促进经济发展，改善环境质量。
张成寅强调，加强环境保护工作是落实科学发展观的重要内容、构建和谐社会的重要保证和转变经济增长方式的迫切要求。发展经济绝对不能以牺牲环境为代价，要加快推进从重增长、轻环保向环保与增长并重转变，把加强环境保护作为调整经济结构、转变增长方式的重要手段，努力在提高经济增长质量和效益中减少污染、保护环境；从环保发展滞后于经济向环保和经济同步发展转变，坚持在经济发展中保护生态环境，在保护生态环境中促进经济发展，做到治理环境不欠新帐、多还旧账；从主要用行政办法保护环境，向综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题转变，提高环境保护工作水平。坚持以污染防治为主线，建立环境保护综合决策机制，进一步强化环境执法监督能力。
夏德仁指出，“十一五”期间，我市城市规模将进一步扩大，随着经济和人口总量的增加，将面临新的更大的资源、环境压力。我们既要解决历史遗留下来的环境污染问题，又要控制发展过程中出现的新问题。当前和今后一个时期要重点抓好以下几项工作：优化产业布局，发展循环经济，走新型工业化道路；大力推进重点污染区域的环境综合整治，把甘井子区建成现代化新市区；以推进农村小康环保行动计划为重点，加快推进社会主义新农村的环保建设；加大城市环境综合整治力度，不断巩固环保模范城成果；加强环境预警监管工作，保证全市环境安全万无一失。要严格落实责任和保障措施，确保环境保护的工作目标落实到位。
会上，出台了《中共大连市委大连市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《大连市生态环境保护“十一五”规划》。
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