“本次会议是在深入实施西部大开发战略，加速推进区域统筹，努力做好‘十一五’开局之年工作的背景下召开的。”16日闭幕的西南六省区市经济协调会第21次会议上，主持人在宣读会议纪要时，对西南区域合作的全新历史背景进行了重点强调。
会议上传递的信息表明，在全新历史背景下，这个西部地区成立最早、规模最大的区域经济合作组织正迸发出新的发展诉求。发展阶段相似而资源禀赋各异的西南六省区市正朝着优势互补、合作共赢的方向迈开大步。
交通网络：
谋划一体化
最近几年，在西部大开发战略的强力支撑下，加快交通基础设施建设一直是西南各方高度关注的问题。本届峰会进一步达成共识，各方签署的会议纪要清楚表述，西南六省区市将同步推进跨区域交通基础设施建设项目，力争到2010年，基本建成适应西南地区经济社会发展需要的综合交通运输体系。
很显然，在各自内部交通条件得到极大改善的情况下，出于发展的进一步需要，西南六省区市对物流条件提出了更高诉求。会上透露的信息表明，区域性交通枢纽构建和省际断头路改造将成为实现一体化交通网络的两大重点。
目前，各方表示关注的区域交通枢纽大致框架包括，西南进出境国际通道，区域铁路网与东南亚、南亚铁路网连接线等。提高西南地区通往华中、华南交通运输能力，加快构筑连接东盟的国际大通道成为重点。
省际断头路方面，加快跨省高速公路网接点建设以及打通省际重要断头公路的提议得到了多方赞成。
“虽然各方提出的各个项目在会上不能得到一一落实，但我们至少明确了大家共同关注的焦点在哪里。这些诉求有望很快进入各方的交通规划并付诸实施。”省内交通界参会代表表示。
力推“无障碍”：
共造大旅游圈
“西南地区旅游资源富集而特色鲜明，通过彼此间多年协作，已初步形成具备加快发展基础的大西南旅游圈整体构架，连接大西南各区域和东南亚、南亚的国际旅游大通道逐步形成。”本次会议上，一份关于进一步联合加强旅游资源保护开发利用的文件得到共同关注。
如何共造大旅游圈，把西南地区旅游优势进一步放大？各方达成的共识是，目前的主要问题是缺乏有竞争力的跨区域精品线路，各地发展不均衡，旅游合作的深度和广度还有待提高。
对此，本届会议上各方进一步确定了加快推进的具体项目，包括“川滇藏香格里拉生态旅游区”、“渝黔滇桂喀斯特地貌生态旅游区”、“川渝黔金三角旅游区”、“川渝嘉陵江流域文化生态旅游区”等10大项目。消除地区间旅游壁垒、解决无障碍旅游区建设面临的各种问题将成为推进跨省旅游合作的重要途径。
打造能源基地：
煤油气电分头推进
能源建设已成为西南各方高度关注的新热点。各方提供的资料显示，目前，西南区域正在成为一个全方位涵盖煤、油、气、电等所有能源品种的优势区域。
本次协调会上各方已提出，水电方面，各方将以“三江”开发为重点，协调加快建设溪洛渡、景洪、锦屏等大型项目，加快乌江、嘉陵江、金沙江上游、澜沧江等流域梯级电站建设；石油天然气方面，各方将共同积极争取中缅油气管道项目的立项，积极争取建设国家成品油储备基地；新能源方面则将合作积极发展风能、太阳能等可再生能源。
市场开放：互破壁垒
值得欣喜的是，本届协调会上，六省区市已就市场合作达成了若干实质性协议。
最引人关注的是，各方已同意率先建立全区域统一畅通的鲜活农产品运输“绿色通道”。此外，林业、畜牧等部门将围绕动植物防疫建立应急联动处理机制，共同协商制定动植物及其产品进入各方市场的通用办法。而在这些措施基础上，农业专项合作已成为西南各方的共同诉求。
各地工商部门还将共同建立企业信用信息共享机制，实行企业黑名单联动警示通报等制度，同时将共同消除市场壁垒，打破各种地方保护，进而建立一个开放、统一、有序的西南大市场。
谋划80万吨乙烯巨大配套集群
川渝开始“较劲”
“80万吨乙烯项目已落户四川成都。我们希望，本着支持三峡库区建设和发挥现有产业优势的原则，该项目的下游配套产业能够放在重庆。”重庆市副市长童小平在此间召开的西南六省区市经济协调会第21次会议上表示。
童小平进而表示，重庆方面希望把配套项目放到石化产业基础较好的长寿等地，并通过招商引资引进先进石油产品加工技术，从而形成上游产业在四川、下游产业布局三峡库区的格局。“如果这一思路得到最终确定，我们将欢迎四川企业和各大石油企业参股。我们看重的带动就业，而不是增加税收。”她说。
既有合作又有竞争，这就是新时期区域合作框架下川渝关系的新格局。对此四川省相关负责人表示，乙烯项目配套牵涉多方利益，各方应进一步加强协商。应该遵循的原则是，以企业作为市场主体，尽量按照市场规律操作。
相关分析指出，如果单从成本角度考虑，按照就近原则，成都及周边地区无疑将在下游配套产业竞争中处于优势，但出于区域均衡发展需要等方面的考虑，重庆提出的要求也值得各方注意。可以预见的是，未来几年时间里，围绕80万吨乙烯项目带来的巨大配套商机，一场争夺战将在川渝之间展开。
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