长期以来,油烟噪声成为老大难,政府多个职能部门衔接配合不够,一些现有法规还存在缺陷。为此,厦门市将出台专项法规,有关部门已经起草了法规草案,并上报市政府。
市行政执法局局长徐火营说,根据现有规定,餐饮店必须设置排放油烟的专用烟道;但加装专用烟道不符合物业管理、规划、外墙装饰等方面的相关规定,业主的反对有依据。这使许多餐饮店想整改但却无法整改。加上油烟是否扰民需要环保部门检测举证,每一个投诉都要等上很长时间,许多案件未能得到及时有效的处理。
再比如,有一条规定“情节严重的,责令停止经营”,“情节严重”到底该怎么界定,又给执法人员出了一道难题。
新规定将解决这一问题,比如多少次投诉才算、勒令多少次停业整顿不听劝阻等。
徐火营说,相关政策法规中对油烟扰民的查处不仅仅是城管执法部门的事,还涉及卫生、环保、工商等多个部门,但对各部门的权责却大多定义不清,多头管理的结果常常是管不好。这份草案的主要内容就是明确界定各职能部门的职权和责任。
他们拟规定,市一级执法部门,负责专业性强、重大、跨区的问题;区一级的,负责该片区日常具体问题,定点包片。职责明确到中队到个人,不仅是市区两级,部门与部门之间也得相互明确。不过,这需要市政府统一协调。