文化创意产业，经济发展新亮点

　　2006年是中国文化产业发展进程中的关键一年。年内颁布的《国家"十一五"时期文化发展规划纲要》是中国文化产业发展中的一个重要里程碑式的文件。国家各级政府在这一年中出台了大量的政策法规，规范和促进文化产业的发展。各地文化产业论坛大放异彩。

　　国家"十一五"时期文化发展规划纲要

　　2006年度中国文化产业发展进程中的一个最大的亮点就是8月5日颁布的《国家"十一五"时期文化发展规划纲要》。2006年是我国国民经济和社会发展的第十一个五年规划元年，与国民经济与社会发展相关的许多领域按照惯例都出台了相应的"十一五"规划，而文化发展规划纲要却是一个稀罕物，文化的发展问题因此也成为我国十一五时期的一个引人瞩目的事件。"十一五"文化发展规划纲要的颁布是我国建设社会主义和谐社会的战略措施之一，是贯彻科学发展观、整体推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的有机组成部分。

　　《国家"十一五"时期文化发展规划纲要》对于我国文化产业的发展具有里程碑的意义。本纲要对于中国文化建设的中长期发展作出了战略性的部署，同时也使有关中国文化产业发展的"战略热"论证降了温。

　　综合来看，本纲要至少在以下四个方面确立了中国文化产业在未来五年或更长时期发展的战略定位和任务：

　　其一，明确了优先发展公共文化服务和公益性文化事业，积极稳妥推进文化体制改革的基本战略思路。纲要的这一思路是与《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》（2005年12月23日）一脉相承的。这同样也是《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（2006年3月14日）中"加强社会主义文化建设"部分的主题。

纲要的这一基本战略思路同时也为中国文化产业的未来发展确定了一个总体的方向，即必须以社会效益为首，以经济效益为辅。这也许就是文化产业作为产业的特殊之处，利润最大化的市场规则在这一产业中需要进行必要的"文化性"修正。这不仅仅是由社会主义体制所决定的，同时也是文化产业的题中之义。