沈阳市宋琦副市长
1、新浪乐途旅游:2004年党中央提出振兴东北老工业基地，短短的两年，沈阳成功举办的世园会给了世人一个惊喜，请宋副市长谈谈您对沈阳举办世园会的感受？
宋市长：沈阳作为东北老工业基地，工业是沈阳的魂，工业是沈阳的根，但并不是一个城市的全部。党中央提出振兴东北老工业基地的战略决策，振兴文化产业也应是题中之意。沈阳是历史文化名城，应该成为旅游胜地,为此我们做了许多创造性的工作。先是沈阳故宫、昭陵、福陵申办成功为世界文化遗产，之后“中国十大最具经济活力城市”、“国家环保模范城市”、国家“森林城市”等一连串殊荣也接踵而至，2007年伊始，沈阳又摘得“中国风情城市”名列榜首的桂冠。这些称号与其说是一个城市的荣誉，不如说是一个城市的市民用努力和能力找回的自信。特别是2006世园会的成功举办，更加证明了沈阳是一座已经找回久违的属于自己的英雄城市，沈阳人用行动实现了“世界给沈阳一个机会，沈阳还世界一个奇迹”的庄严承诺。应该说，世园会在某种程度上改变了沈阳在全国人们心目中以往的形象。如果用颜色来形容的话，可以说以前沈阳是灰色的，而现在的沈阳是绿色的，是向上的，是充满生机和活力的，而世园会正是这其中最美、最靓丽的一朵玫瑰。沈阳的大气优良天数已由2001年的73天提高到2006年的320天；绿化覆盖率也由2001年的23.91%提高到2006年的42%。世界园艺者协会主席法博先生说：沈阳“世博园”是目前“世博园”中规模最大、最好的一个。芬兰总理马蒂?万哈宁、新加坡内阁资政李光耀以及英国、乌拉圭等国家政要也毫不吝啬地把所有赞美之词留给了沈阳。沈阳因为成功举办了世园会而再度吸引了全世界的目光，沈阳也成为海内外提及率较高的词汇之一。当然，人们看到的还仅仅是外表，更主要的世园会价值还在其内涵，那就是“挑战极限，勇攀高峰，不达目的决不罢休的”沈阳精神，有了这种精神，沈阳人就会勇往直前、无往而不胜；有了这种精神，我们就一定能够振兴沈阳、振兴东北。
2．新浪乐途旅游：世园会对当地旅游经济及区域经济的拉动作用有多大？
宋市长：世园会让人们重新发现了沈阳的魅力与活力，成为提升城市形象的领军品牌，拉动沈阳旅游经济发展的“新引擎”和“助推器”。其作用主要有5个方面：一是世园会是沈阳城市知名度提升的爆发点，使城市大踏步地走向了世界。在184天会期里，“世博园”共接待国内外游客1260.68万人次，为历届世界园艺博览会中参观人数最多的一届，刷新了世界园艺博览会游客纪录。据不完全统计，世园会前后，国内外媒体对世园会累计报道超过10万条，全球有2亿人通过点击300余家网站，浏览了世园会信息。“轰炸”式的新闻报道和组织推介，对世界各地游客产生了强大的吸引力。二是世园会是提升城市旅游资源品味的新起点，构建了沈阳市历史文化和生态园林风情并重的旅游格局。世博园的建成，使沈阳城市基础设施建设提前了十年。对旅游业而言，不只是为沈阳增加了一个世界级的旅游产品，更重要的是进一步丰富和完善了沈阳市旅游资源的产品结构和产品布局。三是世园会成为经济效益与社会效益有机契合的“范本”，世园会成为沈阳连接其他城市的链条和纽带。世园会为沈阳城市未来发展带来巨大的乘数效应，增强了沈阳对周边城市的辐射能力，使沈阳在辽宁省乃至东北三省的中心城市地位更加突出。世园会所带来的辐射效应，已经超出旅游业的范畴。四是世园会带动了城市的会展业。作为国际性展会，世园会结束了，但它对沈阳这座城市经济社会生活影响力的释放远远没有结束。世园会不再是一次简单的展会，而是沈阳向世界展示的一个光彩夺目的文化产业品牌。法博先生在参观沈阳“世博园”时对沈阳世园会的运营模式表示了肯定，“无论是由一座城市来举办世园会，还是在建设中引进商业化运作，沈阳在营销、运营上的成功之举，都为世界园艺博览会开创了一个崭新的模式。下届世界园艺博览会无论在哪里举办，‘沈阳模式’都值得借鉴。”目前，沈阳世博园申报国家5A级景区已获正式批准，6月份，将在这里举办首届世界文化与自然遗产博览会，届时，沈阳世博园又将成为引人注目的一大亮点。五是带动了区域经济的发展。世园会作为世界级产品，也同样对区域旅游产生了巨大拉动作用，辽宁中部城市群在世园会开幕前便成立旅游联盟，围绕世园会的建设和筹备，各市精心设计、周密安排，在园内推出了各自的特色展园。在宣传推介、市场营销等方面，区域内城市齐心协力，使展会取得了巨大成功。以世园会为纽带，中部各城市的旅游资源优势得到充分发挥。鞍山、抚顺、本溪、辽阳等城市受益较大，特别是抚顺市旅游景观建设进展迅速，旅游资源得到有效整合。去年“五一”黄金周，大批游客涌向沈阳世博园和周边城市，抚顺由于距世博园最近，酒店入住率创纪录地突破90%。在黄金周旅游收入增长超过全省平均增速的七个城市中，有四个来自中部城市群，其中抚顺和辽阳的增幅分别高达83%和62%。还有一点，就是沈阳去年的对外开放也创历史新高，实际利用外资30.4亿美元，名列全国副省级城市第3名。
3．新浪乐途旅游：今年的6月9日至10月9日，世界文化与自然遗产博览会将在沈阳举办，听说，这是联合国教科文组织举办的首届此类展会，沈阳又将成为世人瞩目的焦点，为何这样一次展会会选择在沈阳举办？
宋市长：此前,联合国教科文组织还没有在哪个国家举办过同类展会活动,沈阳是第一个举办世界遗产博览会的城市。首届世遣会之所以花落沈阳，我想主要有以下两个原因：一是我们抢抓机遇，超前谋划。在世园会还未开幕时，市委、市政府主要领导就作出了沈阳要举办一个“永不落幕的世博园”的指示，这是一个世界尚未解决的难题。到目前为止，全世界举办了25届世博会，还没有哪届能够做到永不闭幕。我们经过反复思考研究得出了一个结论，就是只有不断创新、增加新亮点、打造新品牌，才能增加吸引力，才能做到永不落幕，为此在日本朋友的启发下，我们萌生了申办世遗会的想法。为成功申办世界遗产博览会，去年12我在访问欧洲期间，专程拜访了联合国教科文组织，首次向世界遗产中心东亚及太平洋地区主席博卡迪先生提出了沈阳举办世界遗产博览会的动议，并同博卡迪先生进行了积极的磋商，博卡迪先生当即表示赞赏和支持沈阳市的提议。回来后，我们向中国教科文组织作了汇报，得到了章新胜主席的大力支持。今年1月17日至19日，由中国联合国教科文组织全国委员会副秘书长带队、沈阳市政府副秘书长刘凤海参加的5人申办小组前往巴黎，在联合国教科文组织世界遗产中心做了申办陈述报告。在陈述报告中，我们充分阐明了我国作为《世界遗产公约》缔约国对遗产保护和宣传所做出的积极努力，充分阐明了沈阳市作为遗产大市为举办国际上首次世界遗产博览会所做的精心准备，和我市举办世界遗产博览会的有利条件。世界遗产中心官员一致认为我市的申请是一件令人兴奋的事情，陈述报告也是令人信服的。经过讨论和表决，世界遗产中心顺利通过了我市的陈述报告，并于3月15日正式批准我市举办世界文化与自然遗产博览会。二是我市成功举办世界园艺博览会也是打动联合国教科文组织的一个重要原因。在长达184天的2006世园会期间，我市共接待游客1260万人，创造了举世瞩目的业绩。沈阳世博园现有的场馆以及成熟的会展经验和一支训练有素的专业队伍也为成功申办“世遗会”打下了坚实基础。
4. 新浪乐途旅游：举办这次世界遗产博览会有那些意义？
宋市长：世界文化与自然遗产是全人类的共同财富，保护世界遗产是我们共同的责任。1972年11月，联合国教科文组织第17届大会出台了《保护世界文化与自然遗产公约》，至今，已有180个缔约国、138个世界遗产拥有国、830项世界遗产。中国堪称世界遗产大国，中国被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》的文化与自然遗产共33项，其中包括文化遗产24项，自然遗产5项，文化和自然双重遗产4项。这不仅让我们感到自豪，也要求我们每个公民有义务对人类文明的宝贵财富起宣传、保护的重要责任。沈阳举办世界遗产博览会的目的与意义主要有以下四点：
一是普及遗产知识。保护世界遗产是缔约国、遗产国义不容辞的责任。举办这次世界遗产博览会，首要目的就是贯彻《世界遗产公约》的精神，普及遗产知识，激发人们对世界遗产的热爱、欣赏和尊重。通过开展主题论坛、电视讲座、知识竞赛等宣教活动，以及非物质文化遗产、民俗文化等展演活动，增进人们对世界遗产知识的了解。
二是增强保护意识。通过全面展示世界遗产，唤醒人类保护世界遗产的意识，树立以保护世界遗产为荣，以损坏世界遗产为耻的理念，使人们更深刻地认识到保护世界遗产的重要性和紧迫性，进一步增强保护世界遗产的自觉性，积极投入到宣传保护世界遗产的行列中来。
三是推动文明传承。世界遗产是人类文明的载体，人类社会的发展离不开对人类文明的传承。让人们从现存的世界遗产的参观享受中，不仅吸取智慧，感受震撼，领悟精华，而且可以温故知新从中受到启迪，受到鼓舞，为传承人类文明自己应有的贡献。要特别加强青少年遗产教育，将世界遗产教育上升到公德教育。
四是促进世界和谐。和平、发展、合作是当今时代的主旋律，坚持和平发展，促进世界和谐，是我们党和国家深得民心、符合潮流的重大战略决策。我们这次举办世界遗产博览会，就是要落实这一重大战略，以这次博览会为纽带，通过对世界遗产这一人类共同财富的全面展示，唤起人们对促进和平的责任、对促进发展的追求、对促进和谐世界的向往。
在沈阳举办世界遗产博览会，对提升沈阳这座历史文化名城的文化品位,展示沈阳东北最大中心城市的开放形象，拉动旅游产业和文化产业的发展，促进沈阳老工业基地的全面振兴，也具有十分重要的意义。
5．新浪乐途旅游：这次世界遗产博览会有哪些突出特点？
宋市长：这次世界遗产博览会有以下三个突出特点。第一个特点：这是在世博园里举办的世界遗产博览会。这次世界遗产博览会在沈阳世博园内举办，既为世界遗产博览会锦上添花提供了优美的自然环境，又为世博园花中添锦增加了文化内涵。鲜花掬捧着文明，绿树映衬着历史，美轮美奂，莫若如此，充分体现了本届世遗会 “传承文明，和谐共存”的主题及自然与文化的融合。
第二个特点：这是一次充分采用各种展示方式的世界遗产博览会。在展陈形式上，突破以往单纯采用图片、文字展示的方式，采用虚实结合立体实物平面建筑展示文化遗产；用立体数字球幕电影展示气势磅礴的自然遗产；通过实地展示沈阳的三处世界遗产清故宫、清福陵、清昭陵；采取仿真文物展销、现场表演等方式，表现非物质文化遗产、中华民俗文化精品节目。
第三特点：在一座城市可以参观、欣赏全世界的文化遗产和自然遗产，将是本届世界遗产博览会的最大特色。 招展工作是本届遗产博览会成功与否的关键环节，也是我们筹备工作的重点。 从目前情况看，招展工作成果喜人。我们用了不到一个月的时间，国内33处世界遗产所在地，已有30处表示参展，另3地将于近期得到确认。国际招展方面，54个重点招展国家已全部确认参展，其中，8个国家为我们提供了实物模型或沙盘。届时，全世界800多处世界遗产的相关资料都可以从展览中得到体现，这将是本届博览会的最大特色。可谓“一日环游世界五大洲，一步跨越历史五千年。”
我们相信，伴随本届世界文化与自然遗产博览会的紧张筹备，世界各地的目光将再一次关注沈阳，聚焦沈阳。中国是创造奇迹的国家，沈阳是创造奇迹的城市！“世界给沈阳又一个机会，沈阳一定会还世界又一个奇迹”！
6．新浪乐途旅游：沈阳旅游形象是“活力之都”，请问宋副市长，注册“活力之都”是基于什么情况下提出的？它的主要内涵又是什么？
宋市长：在现在社会中，城市文化是一个城市最具活力的部分，城市形象实际上就是对城市文化的高度提炼，是一个城市的品牌。就像一个人的名字一样，一提到“浪漫之都”，人们就会想到大连。一说起“休闲之都”，就会想到杭州。沈阳作为重工业基地，同时又是一个具有7000多年文明的历史文化名城，更是一个由工业型向生态型转变的现代化中心城市。一个正在发展的城市不仅要有一种向上的力量，同时要有自己的城市形象和品牌，只有这样，才能在日益激烈的竞争中取胜，基于此，注册了“活力之都”作为城市形象。“活力”内涵体现了沈阳经济社会繁荣发展的各个方面，是对沈阳过去、现在和未来的总结和发展趋势的真实诠释，也包含着沈阳作为东北地区乃至全国的重要城市，在东北振兴的进程中浴火重生，到处充满了生机和活力的含义。同时也表明，沈阳重视形象，更重视内涵，更加追求“务实”的内在的东西。这对沈阳来说是一个在认识上的飞跃，认识上的飞跃必将开花结果，凡是到过沈阳的人，从各方面都会得出沈阳是一座充满活力的城市。就是说沈阳不仅有其名，更有其实。
7. 新浪乐途旅游：国家旅游局和世界旅游组织提出创中国最佳旅游城市，创佳的核心是要提高城市的硬件、软件水平，尤其是软环境。请问宋副市长，创建最佳旅游城市对沈阳旅游意味着什么？
宋市长：2001年，国家旅游局和世界旅游组织联合启动了以争创国际化、现代化、特色化为主要特征的“最佳旅游城市”项目的研究。主要考察城市的旅游功能和综合实力两大方面，包括旅游满意度、居民满意度、资源与景区、市容规划与维护、环境、基础设施、管理、多方合作等项目, 评定标准是国家旅游局和世界旅游组织依据世界先进旅游城市的发展理念和发展趋势制定的，是对城市实力的一次综合评价。中国最佳旅游城市是目前中国旅游界最高层次、最具权威性的荣誉，是旅游业落实科学发展观、构建和谐社会的重要措施，是建设现代化、国际化城市的重要举措，必将大幅提升城市环境和国际影响力，对城市参与国际竞争将起到积极的推动作用。正如国家旅游局邵琪伟局长所讲，“获得最佳旅游城市是一个城市的市委、市政府经营城市的最高成果之一”。获得这项荣誉，就相当于拿到了打开国际旅游市场的钥匙。沈阳作为首批中国优秀旅游城市，东北区域中心城市，必须紧紧抓住“创佳”这一有利契机，全面提升城市的发展水平，优先拿到进入国际旅游市场的通行证，这对于沈阳打造国际化、现代化大都市，进一步推进旅游目的地建设，全面促进旅游业发展具有重大意义。
一是有利于进一步提升城市的旅游功能和总体发展水平。旅游产业具有关联度高、带动性强、产业链长等特点。旅游业发展，不仅可以直接促进交通、饮食、文化娱乐等第三产业的发展，而且也为一、二产业提供了很大市场。“中国最佳旅游城市”不仅是一个荣誉称号，更重要的是增加了一个城市的含金量，就等于宣布沈阳是中国最好的旅游目的地之一，是吸引海内外客源、资金、人才等流向沈阳的重要推动力，对于全面提升我市产业发展水平、加快经济社会发展，具有十分重要的意义。
二是有利于强化和提升我市旅游目的地形象，增强我市旅游业的国际竞争力。 “创佳”为沈阳搭建了一个更新、更高的国际平台。一座现代化的国际性城市，首先应该是著名的旅游城市。事实也证明，世界上凡是国际性城市，无一不是著名的旅游城市。由于“创佳”强调的是城市的综合实力，强调的是城市的国际化水平，强调的是城市功能的协调发展，因此，“创佳”是促进旅游业向国际化、现代化、特色化方向发展的重要手段，有利于推动我市旅游业发展水平与国际接轨，打造我市国际旅游目的地城市的形象。
三是有利于提高我市综合服务功能。“创佳”活动涉及面广，对城市的硬件、软件要求标准高，是对城市管理水平、服务功能、开放程度、文明素质和国际竞争力等方面的全面提升，有利于创造一个良好的对外开放的环境，有利于构建和谐的社会氛围和人居环境，最终目的是让游客满意，市民满意，在沈阳居住的人满意。
四是有利于改善市民工作生活环境和条件，使“创佳”工作成为实实在在的惠民工程。一方面，通过旅游基础设施和环境的改善，必将极大地促进我市生态宜居型城市建设，提高城乡居民的生活质量。另一方面，创佳是对经济社会发展的一个新的促进，直接带动第三产业及相关产业的发展，因而可以创造更多的就业机会，增加城市居民的收入，推进社会稳定。
“创佳”是沈阳城市自身发展的需要，是沈阳市对外开放，建设国际性旅游目的地的需要，是振兴东北老工业基地，构建和谐沈阳的需要，虽然目前包括在管理体制、旅游机制、旅游管理水平、服务功能等方面距离中国最佳旅游城市的目标还有一定的差距，但是我们相信，通过全社会的共同努力，一定能实现我们的目标。
8. 新浪乐途旅游：沈阳市委、市政府将2007年确定为“创新年”，沈阳旅游业在这一年中会有哪些创新的举措呢？
宋市长：2007年是沈阳市委、市政府确定的创新年，也是加快发展旅游产业的关键一年。新的一年， 我们要实现的旅游经济指标为：全市接待国内外旅游者增加500万人次，达到5000万人次；旅游业总收入要在去年272亿元人民币的基础上增长20%。 为实现这一目标，我们要在三个方面进一步创新工作：
第一，要高质量、高水平地办好旅游节会活动，提升城市知名度和影响力。旅游节会活动是展示一个城市文化、形象的重要平台。今年，沈阳市除了要办好世界文化与自然遗产博览会外，还要举办2007年中国沈阳韩国周、第六届中国国际装备制造业博览会暨国家航空航天配套零部件展览会、东北亚经济发展与合作会议、东北亚（沈阳）商品博览会、2007中国沈阳国际旅游节、2007中国风险投资论坛——振兴东北投资高峰会等6项大型涉外活动，以促进沈阳与世界的交流与合作，提升沈阳在国内外的知名度和影响办。目前，我们正在对上述大型活动进行认真的研究和策划，希望在前几年成功举办的基础上进一步完善提高，把韩国周、制博会、旅游节等活动做成招商品牌，拉动旅游和第三产业的发展。其中，即将于5月20日至26日举行的韩国周，将首次升格为国家级活动。外交部已同意将2007中国沈阳韩国周确定为中韩两国交流年系列主体活动之一，这是唯一的在地方城市由两国共同举办的民间庆典。中国沈阳国际旅游节从2005年开始，已成功举办了两届。本届旅游节包括开幕式暨中国沈阳国际玫瑰花车巡游盛装行进表演、沈阳玫瑰花车评比大奖赛、世界旅游大使冠军总决赛中国区大赛等12项活动。我们将重点打造好旅游节的花车巡游及盛装行进表演活动，力争把它办成像美国帕萨蒂娜那样的、国内一流的巡游表演活动，使之成为沈阳旅游的一张亮丽品牌。 于9月4日开幕的制博会将同时举办航空航天配套零部件展览会，这既是对制博会活动内容的重要补充，又为国内外航空航天新技术、新成果、新装备、新部件搭建展示交易平台。
第二，要进一步加快国内、国际航线的开发，为旅游产业的发展提供良好环境。 沈阳桃仙国际机场是东北地区最大的航空港。今年我们将加大国际航线的开发力度， 努力打造东北枢纽空港，为对外开放提供良好的条件。目前，沈阳已经开通了56条国内航线、32条国际航线。预计二季度还将开通直飞伊尔库茨克、直飞海参崴等3条航线，届时，沈阳的国际航线将达到35条。
第三，全面加大旅游目的地营销，做好城市形象的宣传包装。一是要在成功举办世园会的基础上，打造“永不落幕的世园会”。要通过持续打造世园会品牌，加大世园会在国内外促销宣传力度，不断提高世园会的知名度，发挥后世园会效应，形成“永不落幕的世园会”，带动我市旅游业的发展。二是要进一步创新宣传促销机制，加大对海内外的宣传促销。积极动员和凝聚全行业及新闻媒体的力量，形成政企联手、部门联合、上下联动的整体宣传促销机制。三是大力开展海内外促销活动。海外客源市场以韩国和日本为重点，进一步开发俄罗斯欧、美等客源市场；国内客源市场以东三省、京津唐、长三角及珠三角客源市场为重点，加强宣传促销。要利用参加国内外旅游交易会，邀请旅行商来沈考察，国内外旅游机构来沈促销的机会, 积极开展宣传促销。同时，还要加强与新闻媒体和国内外网站的合作，积极开展各种形式的宣传工作。
此外，我们还要全面提升行业管理水平，加强诚信旅游体系的建设，规范旅游市场秩序，营造良好的旅游环境；加强旅游资源开发和产品建设，促进城乡旅游产品的联合开发，积极扩大旅游需求；进一步推进区域合作，推进区域一体化进程；高标准完成沈阳市旅游发展总体规划，保障全市旅游业健康持续发展。同时，要全面加强旅游队伍建设，提高旅游从业人员的素质，为创建最佳旅游城市做好基础准备。
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