酒水是否可自带市场说了算

　　昨日上午，省人大法制委副主任委员熊珩、省人大财经委副主任委员赵岷、省人大常委会法工委副主任肖萍就草案修订的相关问题，接受了媒体访问。

　　不明确规定自带酒水内容

　　记者：贵州省的《消条》中明确规定了餐饮经营者不准限制消费者自带酒水，但在我省的《消条》草案中并没明确相关的内容，这是为什么？

　　熊珩、赵岷：我们认为，餐饮行业是否可限制消费者自带酒水的问题，应按市场原则进行。消费者有选择进餐地点的权利，经营者也有制定自己经营规则的权利。是否可以自带酒水，消费者、经营者双方可相互协商。如果消费者觉得被限制自带酒水不方便，可选择其他地点就餐。事实上，全国范围内明确规定餐饮经营者不准限制消费者自带酒水的，只有贵州《消条》，并且这项规定在当地贯彻执行起来遇到的阻力和困难很大。　　从另一个方面看，酒水涉及到身体健康问题，如果自带酒水，一旦发生安全问题，处理纠纷时很难划清双方责任。因此，我们认为，在地方性法规中不宜明确提出是否允许消费者自带酒水的问题。但草案中明确保障了消费权的选择权：“从事餐饮、住宿、洗浴的经营者，应当向消费者明示所提供商品的价格和服务项目的价格，由消费者自主选择，不得以不公平的限制条件，无理拒绝或者歧视消费者。”

　　新增了消费者资讯控制权

　　记者：草案第8条专门就消费者的性别、年龄、电话号码、职业等个人信息的保护作出规定。在整个草案中，类似这样细微的规定很多，比如美容美发消费、洗衣消费、商品房消费、运输消费等，这与以往法规的粗线条规定是不相同的。为什么会规定得如此详细？

　　肖萍：在资讯发展迅猛的现在，个人的一些信息很容易被泄露。比如到医院去生孩子，填写了自己的电话号码，结果什么推销奶粉的，推荐月嫂的电话就会不断打来，使人烦不胜烦。因此，草案规定经营者应保护消费者的姓名、肖像、职业、学历、电话号码、家庭住址等个人信息，没有经消费者本人或其代理人同意，不得向第三人透露这

　　些信息。这其实是在国家《消法》规定的消费者享受有9项权利外的一种新型权利，叫消费者资讯控制权。在草案中，还有一些类似的详细规定，细化了消费者的各项权利，这样做的目的，是为了增强法律条文的可操作性。

　　生活消费不以价格来判断

　　记者：购买汽车是否属消费行为一直是一个争议的话题。虽然省人大财经委曾提出，购买汽车应属于消费行为，但汽车的价格是从几万元到几十万元不等的商品，如何来判定购买人的行为是属于生活消费还是奢侈行为？

　　赵岷：随着经济社会发展，人们生活水平不断提高，消费理念、要求、水平、范围、层次都发生了变化，消费不再仅限于生存式的生活消费。所以，购买汽车等高档消费品也应是消费行为。同时，购买商品、接受服务的目的也呈现出多样性。我们认为，是否属于生活消费，不能以商品的价格来判断，只要消费者没有将购买的商品或服务转手给他人，其行为都应视为“生活消费需要”，都应属于消费范围。事实上，草案中已有类似内容的规定，比如商品房的购买。汽车消费与其类似，只是在草案中没有写明而已。　　非公益教育医疗也是消费

　　记者：是否将医疗纠纷、非公益教育培训两部分内容纳入消费领域写进草案，各方一直存在争议。对这两部分内容，草案中如何处理，省人大常委会法工委有什么意见？

　　肖萍：医疗和教育行业，在以前都是公益性行业。但随着市场经济发展，这两个行业除了公益性外，非公益性部分也在增加。特别是近年来，这两个行业发生的一些消费维权案例也很多。我们认为，医疗消费中的患者知情权、隐私权、购买药品、使用药品、医疗收费等行为，以及非公益教育中的一些纠纷都符合消费的特征，因此把这两部分的相关内容纳入了草案。