编者按
由省委宣传部组织的全省“科学发展共建和谐——贯彻落实省第九次党代会精神”大型采访活动日前启动。本次采访活动由大众日报、省电台、省电视台、农村大众、齐鲁电视台、山东工人报等六家媒体选派28名记者，分4组进行，对各地各部门学习胡锦涛总书记重要讲话、贯彻落实省第九次党代会精神过程中采取的新思路、新举措和取得的新成绩、新经验进行集中采访，以期在全省掀起科学发展、和谐发展、率先发展，共建和谐的热潮，推动全省各项工作又好又快发展，在新起点上实现富民强省新跨越。本报自今日起推出这组报道。
□记者 宋学宝 报道
本报泰安讯 夏日的泰山，峰峦叠翠，分外壮美，前来登山揽胜的游人络绎不绝。7月19日，在天外村广场，刚刚下山的海南游客王志明告诉记者：“每隔两三年，我都要游泰山一次，这次登山，我感觉泰山景色更美了，秩序也比过去好多了。”
“近年来，我们加快了对泰山景区管理体制和运行机制的创新步伐，为景区发展注入了新的生机与活力，实现了科学发展、和谐发展、率先发展。”泰安市委书记耿文清接受记者采访时说。
泰山是首例世界文化与自然双重遗产、世界地质公园，在国内外享有盛誉，是泰安旅游服务业的龙头。但在过去，泰山景区以规划区域划分为13个管理区，分属10多个不同部门管理，“多家管又都不负责任”，扯皮现象严重，山上乱搭乱建屡禁不止，乱采山石事件时有发生，有的村庄甚至擅自开发旅游景点。
条块分割的管理格局，既制约景区的科学发展，又影响世界遗产的保护和管理。为改变这一状况，泰安市委、市政府广泛调研后于2004年12月推出了系列改革：成立泰山景区党工委，授权泰山景区党工委、管委会对泰山景区范围的经济、行政、社会事务实行统一领导和管理；成立泰山管理行政执法局，行使14大类538项行政处罚权，对泰山景区实行统一执法；把泰山景区周围13个村（居）划归泰山景区统一管理；实行准一级财政管理，统管景区内的财税工作。
改革成效明显。如实行准一级财政管理模式，理顺了泰山景区的财务体制、经营体制，解决了被动保护、消极发展的问题，每年都投资建设10多个大项目。又如将乡村纳入景区管理，解决了过去景区管理部门单纯强调保护管理限制乡村发展，而乡村只顾眼前利益无序开发的问题，双方实现了和谐发展、共享共赢。位于泰山东麓天烛峰景区的艾洼村由景区管理后，景区决定投资1.4亿元，将其打造成具有泰山本土特色的民俗风情村。
在抓好硬件建设的同时，泰山景区下大气力整治景区旅游环境，规范经营秩序。在连续获得全国文明风景旅游区、中国顾客十大满意风景名胜区、中国旅游行业十大影响力品牌等一系列荣誉的基础上，今年5月，景区又成为首批国家5A级旅游景区。
良好的环境使泰山景区呈现了旅游持续升温、区域社会经济协调发展的良好局面。今年上半年，景区接待购票进山游客103.88万人次，同比增长15.5%；实现门票收入1.13亿元，同比增长33.59%。
来源：大众日报
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