停工现象早在今年汛前就已开始出现。其中,郧县境内只有武大考古所在从事室内文物整理修复工作,而丹江口市境内各文物点不仅全部停工,就连修复基地的人员也已全部撤离,只留下几名值守的保安。
丹江口市文物局局长殷进说,每年汉江汛前、汛后的枯水期,是库区文物抢救发掘的最好时机。由于缺乏资金,在2007年汛前枯水期,许多考古单位被迫放弃田野考古发掘,转入室内文物修复,白白丧失了一个汛前低水位抢救发掘的良机。汛后由于资金仍不到位,开工困难,眼看着又要错失一个汛后低水位抢救发掘的良机。
据介绍,为争取文物抢救发掘时机,尽量减少与工程之间的相互影响,南水北调中线文物保护工程是在总体规划尚未批复的情况下开工的。2006年10月起开工以来,各文物部门都是垫资或借资从事抢救发掘工作,目前大都陷入资金困境,抢救发掘难以为继。
资金匮乏是当前库区文物抢救发掘工作停滞的主要原因。开工以来,湖北省文物局、各考古单位和地方政府已累计垫资几千万元用于文物抢救发掘,而此前国家只拨过600多万元经费,考古单位大多再也垫不起了。其中,仅湖北省考古所一家,目前垫资已超过1000万元。在郧县青龙泉遗址,由于缺乏经费,青龙泉遗址的抢救发掘工作早在今年6月底就已停工,今年计划完成的2000多平方米发掘任务只完成1000多平方米。目前,该所在南水北调中线库区的其他文物发掘现场也已全部停工。
南水北调中线工程采取的是国家、地方和企业三方投资方式,文物保护经费列入工程总成本。由于文物保护经费属公益性支出,各方在确定文物保护数量和资金上存在较大分歧,南水北调中线文物保护总体规划至今没有获得正式批复,经费一直未能落实。
目前,文物部门除了对北泰山庙墓群、牛场墓群、辽瓦遗址等第一批控制性项目,按拟定计划开展抢救工作外,还垫资发掘了一批水位高程低、工作量大、可能影响工程进度、面临被盗威胁的重要遗址和墓地,大量文物保护工作无法系统和大规模展开。与此同时,由于文物不能及时得到抢救发掘,为盗墓分子提供了可乘之机,库区文物盗掘严重,文物保护陷入了前所未有的困境。
丹江口市博物馆副馆长杨晓瑞忧虑地说:"更为严重的是,现在库区文物抢救发掘工作是有时间没钱做,将来是即使有了钱也没时间完成。"专家称,按照目前的进度,整个库区文物保护工作根本无法赶上丹江大坝正式蓄水的时间表,一个巨大的文物宝库随时面临湮灭的危险。
同样,工期缩短,经费紧张的问题也出现在南水北调河南、河北、山东、北京段上。据统计,北京段发掘遗址8处,墓葬125座,窑址13处,出土文物2000余件;河北段36处文物遗存点,发掘墓葬600余座,出土文物6000余件。
河北省文物局文物保护处副处长张文瑞认为,因为南水北调工程,使得一大批文物被抢救出来。从目前来看,成果是非常丰硕的。而这次发掘出来的文物,从考古学方面讲起到了承前启后的作用,通过这次文物抢救保护,对一些历史可以更深入地进行研究。
不过,南水北调工程北京段文物保护,发掘面积不足工程占地面积的1/300,一些遗址和文物难免会遭到遗弃和破坏。考古专家坦言,这种情况在一些文物大省市更加严重。
一份北京市文研所关于南水北调工程北京段考古发掘的文件中,"存在的问题和建议"一项提到,因列入《文物保护规划》的文物勘探面积不足工程占地面积的1/10,发掘面积不足工程占地面积的1/300,考古工作人员虽尽最大可能发掘地下文物,但仍有可能遗漏。
山东省文化厅南水北调办公室王守功研究员说,山东属于东线工程,调水工程集中在辽济运河。这一段的文物发掘有其特殊性,文物大多在水下埋葬,由于水域未受到污染,所以保存得相当完好。但大多在水下发掘,尽管水位不高,仍加大了发掘的难度。"目前已经发掘出汉代墓葬200多座,发掘面积1万多平方米。2005年向国家发改委提交过文物保护资金的预算,是7000万,到现在落实的款额只有600多万。虽然还没有接到蓄水的具体时间通知,但可以肯定的是,如果到时候由于资金不到位,会对文物发掘周期造成很大的影响。"王守功研究员无奈地说。
与盗墓者赛跑
在千年文明大抢救行动中,当文物部门对一处处文物遗存进行抢救发掘时,一些觊觎已久的不法分子伺机而动,盗墓猖獗。
丹江口水库边一个三面环水的小岛上,原来连接陆地的小路已经被水淹没。2006年10月19日,在吉家院一战国墓正在发掘中,墓中器物即将出土。夜幕降临后,累了一天的考古工作人员都休息了,休息地就设在现场附近的小岛与陆地的连接处。通常在下半夜,盗墓分子神不知鬼不觉地从水路摸到了小岛上正在发掘的墓地,在夜色掩护下,打下盗洞,将墓中的器物洗劫一空。等到第二天一早,考古人员准备继续发掘的时候,凌乱的现场只剩下了被弃置的陶器和青铜器残片。目前,该墓地已经发掘的300多座墓葬中,出土了大量的鼎、敦、壶、豆和盘等珍贵的青铜器、陶器和玉器。
在文物大省河南盗墓分子的活动更加猖獗。郑州市考古研究所的于宏伟介绍说:"就说新郑的铁岭墓地,半个月的勘探过程中,就发生了四五处盗墓。"铁岭墓地约15万平方米,以汉墓、宋墓居多,勘探时考古人员是慎之又慎,悄悄钻进两米高的玉米地,在地下偷偷打个小孔,就怕暴露了目标。可早晨爬起来一看,老乡的玉米地被挖得乱七八糟,盗洞还没来得及填好,旁边堆着十几立方米的土,碎陶狼藉一地。"防不胜防啊,我们白天勘探,晚上墓就被盗了!"