思维大碰撞 “边缘”乡镇共谋发展大计

　　在建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的今天，“全域成都”的理念是试验区建设的重要指导思想之一,也是全市各级各部门开展各项工作重要的指导思想之一。为此，9月5日起，本报在“新城乡”专版连续推出了为期两个月的“全域成都·走访‘边缘’乡镇大型公益宣传系列报道”，对我市16个处于边缘位置的乡镇的发展思路和经验作了深入宣传报道。本月22日，由市农委和本报联合主办，双流县委宣传部、双流县农发局、双流县新兴镇联合承办的“全域成都，一个都不能少；统筹城乡‘边缘’乡镇发展论坛”在新兴镇隆重举行。

　　16个“边缘”乡镇和其所在县（市）的相关负责人、成都日报、锦江区红砂村、青羊区、市农发投公司、省社科院经济学专家等齐聚一堂，共谋“边缘”乡镇发展大计。

　　机会难得 踊跃参会

　　能多给几分钟发言时间吗？

　　“我们来报个到！”上午10点，邛崃市高埂镇负责人一行便早早地来报到了，“路上雾大得很，我们开了两个多小时。”据这位负责人介绍，近几天成温邛高速公路都因为下雾封闭，为了不迟到错过论坛，他们一行早上8点钟就从邛崃出发了。虽然远，却第一个赶到了会场。紧接着，新都区斑竹园镇、都江堰市向峨乡等地的负责人也风尘仆仆赶到了会场的主办地——双流县新兴镇。

　　“今天，我们是来交流心得，学习经验的，平时好难得有这样的机会跟兄弟乡镇们聚在一起嘛。”王场镇党委书记谢建明告诉记者，由于正值崇州市开人大会，他作为代表脱不开身，原本安排镇上的分管副镇长出席当天的论坛，但听说来了这么多兄弟乡镇负责人，大家要围绕“边缘”乡镇的发展来一次思维大碰撞，他便专程请了假赶到新兴镇来参加此次论坛。

　　“等会儿能不能给我们多留几分钟发言时间啊？”向峨乡相关负责人告诉记者，向峨乡面临很大的发展机遇，借助这次论坛的机会，一定要向兄弟乡镇们推介一下向峨乡的资源，顺便也听听兄弟乡镇们的意见和建议。

　　作为本次论坛的主题活动之一，参观新兴镇“特色蔬菜基地”也引起了代表们的浓烈兴趣。

　　沿着平整的水泥路面，汽车一直开到地头田间，车窗外，新修的U型渠直通到田间，大片的农田里覆盖着一层厚厚的稻草，“稻草下面覆盖的是折耳根嫩芽，这几天正值折耳根价高的时候，每公斤可以卖到18元……”一上车，新兴镇党委书记杨晓兰便自告奋勇当起了全车人的导游，给代表们讲解起新兴镇蔬菜发展的形势。

　　据介绍，折耳根（鱼腥草）、豌豆尖、高笋等都是新兴镇的特色蔬菜，种植面积大。到2007年，该园区已经发展绿色蔬菜6000亩，完成蔬菜复种面积29692亩。并建成种植面积10213亩的六大核心示范区。结合园区农户种植的鱼腥草特色品种，新兴镇通过本地的双流鑫源食品厂投资1000余万元引进全自动无菌瓶装、罐装饮料生产线，实施技术改造，进行鱼腥草规模化种植及产业化开发项目，预计年销售收入1600余万元。

　　“我们这儿禁烧没有什么压力，农民的稻草拿来盖菜地都不够，每年还要从别处收购稻草回来。”杨晓兰介绍说。当听说一亩折耳根可以为农民带来近万元的收入时，代表们不由得发出“啧啧”的惊叹声。

　　“这些豌豆尖主要是销往哪儿呢？”“蔬菜基地里今年是否有最新的品种？这里的土壤、气候符不符合种植条件？”“新兴镇的农业专合组织是怎么运作的呢？”一路上边看，乡镇领导们围绕着蔬菜产业发展的问题，向杨晓兰抛出了一个又一个问题。

　　“确实需要发展规模！”看到新兴镇特色蔬菜发展的良好状况，蒲江光明乡党委书记黄富文表示，“通过参观收获很大”。黄富文告诉记者，光明乡有着很好的生态环境，光明乡的樱桃是成都市独一无二的资源，今后将继续抓好樱桃的规模化、产业化发展，促进光明经济的发展，带动农民增收致富。

　　激情碰撞 共谋发展

　　让边缘乡镇融入“全域成都”

　　交流与合作构建城市观光新区

　　·双流县新兴镇党委书记 杨晓兰

　　作为举办本次论坛的新兴镇，被誉为原生态蔬菜之乡，前不久成功举办了双流县首届原生态蔬菜文化旅游节，引得游客如织。新兴镇距市中心10公里，距双流县城24公里，位于高新区和龙泉驿区之间，是华龙路、成仁路、市外环路三角地带，也是全县唯一不通县道的乡镇。过去，由于历史原因，新兴发展相对滞后，但是，新兴镇克服了等、靠、要的思想，结合自身实际，确立了 “打造万亩生态菜地，构建城市观光新区”的发展定位，壮大特色产业，打造万亩生态菜地，构建一三产业互动格局，形成了独具特色的“新兴模式”，有效促进了农民增收。

　　杨晓兰书记表示称，他们将抢抓成都成为统筹城乡综合配套改革试验区的机遇，主动接受都市辐射，积极融入城市功能，借势发展；以基础设施完善为保证，积极招商，发展合作经营为主体的休闲体验农业，错位竞争；以推进产业联动为目标，争取构筑一个产业建立一个合作社，一个产业带动一个村，一个产业形成一个品牌的新型产业格局，打造专合组织样板。同时，希望与会的相关部门能给予新兴更多项目和政策支持，帮助新兴真正融入到“全域成都”发展体系之中去。

　　建现代农业基地 打造生态特色名城

　　·新都区斑竹园镇长 叶开江

　　斑竹园镇紧紧抓住成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区的机遇，深入实施城乡统筹，利用土地整理的有利条件，大力发展现代农业，促进农民增收，高规格规划建设现代农业基地,大力引进农业生产、加工项目,进一步抓好以广天高科为核心的柏水设施农业示范区，以大夫蔬菜为典范的农业产业化基地建设，充分利用广天高科、大夫蔬菜基地、互旺食品、牧也林等企业生产规模与农户种植延伸，既抓土地规模流转，又带动农户增收致富。

　　斑竹园镇将坚持科学发展、和谐发展积极投入到试验区的建设中，抢抓发展机遇，把握试验区建设的主动权；找准工作突破口，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，问民生之道，求和谐之美，按照新一轮发展规划，实施“一城一河两路”的发展战略，以“全域成都”的理念，大手笔、高起点规划建设生态、宜居的新城市区域，挑起北部商城的大梁。依托“一城一河两路”战略，努力将班竹园镇建成经济发展、社会进步、人民富裕、和谐安定、城乡共荣的现代化城市新区。

　　寻求项目合作  打造生态强镇

　　·崇州市王场镇党委书记 谢建明

　　王场镇位于崇州市西大门，与大邑接壤， 成温邛公路从王场镇空境而过，公路改为高速并封闭运行后，王场镇几成死角。面对王场现状，镇党委、政府并没有失去信心，在广泛征求意见基础上，明确自身定位，经过相关部门严密的论证提出了发展优质生态农产品加工，加快劳动力培训,促进农民向城镇集中。提出了争做成都市“菜篮子”的口号，大力发展绿色生态农产品产业，并逐步打造有机农产品大镇。力争在5年内把王场镇打造成生态农业强镇。

　　谢建明说，目前，王场镇在发展中确遇到了困难，由于高速公路辅道又窄又破交通状况没有改变，在发展产业过程中，虽经努力但仍无法留住潜在投资者，错过了一些重大产业项目。加上王场的镇财力不足，原有的道路、水网、场镇下水道等逐步老化，部分已经停止使用，给群众生活生产带来不便，同时影响了外来投资者的发展环境。在“全域成都”的理念下，王场镇正在积极争取项目的支持，改善全镇农业生产条件和群众生活水平。

　　关闭煤矿  发展生态旅游经济

　　·大邑县斜源镇党委书记 吴春桃

　　斜源镇地处大邑县城西23公里处，全镇资源丰富，随着煤矿关闭，该镇将进行产业结构的重大调整，利用自身的条件，发挥优势，一是因地制宜引导培育新的主导产业，立足斜源实际，全镇有中药材耕种面积3.2万亩,是我市有名的“药材之乡”，该镇将发展药材基地，五年内形成5万亩的规模；二是依托木业龙头企业建丰公司，发展工业原料林，形成2万亩规模；三是通过巴地草运动模式，依托旭平兔业和斜源生态兔业合作社，发展生态商品兔养殖，实现年出栏商品兔20万只以上；四是利用林地资源丰富和得天独厚的自然条件发展反季节食用笋竹——牛尾竹（蒌竹），计划5年内达到1万亩规模；五是随着煤矿逐步关闭，利用天然生态资源，着力打造天仙药谷（仰天窝）、飞凤山（药师岩）、雾邑山等景点，着力培育发展养生、运动、休闲旅游。

　　吴春桃称，目前该镇存在的突出问题是，地处山区腹地，交通、信息、教育、医疗等条件极差，直接制约着地方经济的发展；产业单一，产业化程度不高，农民增收难；居住较分散，农村发展环境差，农民素质总体偏低，致富能力弱。

　　打造 “近郊绿肺、生态田园和亲水新城”

　　·金堂县三星镇党委副书记 杨代斌

　　以“一年热土升位、二年兴城出彩、三年跨越领先”为目标，努力打造“近郊绿肺、生态田园和亲水新城”，全面推进三星工作。为进一步摸清情况科学决策，三星镇成立了城市建设、农业产业化、重大遗留问题三个调研小组，班子成员分工负责。各调研组针对当前的形势和今后的任务，深入村组、企业走访调研，由镇党委会对各研讨组的调研成果进行审定，并初步拟定了全镇今后的发展思路和城市开发的初步设想。把全镇的发展方向定位为打造近郊绿肺，生态田园，亲水新城。依托东山（龙泉山）的自然地理资源，以林业项目为主要载体，大力发展自然山林产业。目前，正与林业局、浩天实业合作制订东山林业产业规划，与众多业主进行了合作接洽。力争在3至5年内达到山青、果红、水美的景观效果，营造清净自然，和谐完美的城市背景。力争用5-10年初步形成三星新城的三环特色，即：临水是新城、临山能观光、进山可成景。

　　创新思路 构建东山绿肺

　　·龙泉驿区万兴乡乡长助理 许红梅

　　万兴乡位于龙泉驿区境东北部，是我市优质农产品生产示范区。近年来，万兴乡在发展富民产业上，发挥山区农民种养殖业的特长，引进并发展绿壳蛋鸡3.3万只，山地跑鸡5万只，仅养鸡一项即可实现农民人均增收66元；大力发展抗旱农业，发展油枣、核桃等干果基地2000亩，商品林1500亩；新建、扩建适度规模的生态养殖场6个；陆续成立农村专合组织6个，增强了引导农民发展的服务能力，拓宽了农产品营销渠道。

　　下一步，万兴乡将坚持科学发展，抓住试验区的机遇，以促进农民增收、富民惠民为核心，以统筹城乡发展，改善民生，实施重大产业项目，完善基础设施为抓手，以创新体制机制、转移转变农民为关键，以推进规范化服务型政府建设和基层民主建设为保障，加快推进富裕、和谐、生态万兴建设。

　　不等不靠  抓特色产业发展

　　·金堂县金龙镇党委副书记 戴清文

　　金龙镇地处龙泉山脉北段，是成都平原东北部丘陵边缘地区，因为地形中间高、四周低、自然蓄水困难，是典型的“十年九旱、靠天吃饭”的地方。加之地处偏远，无区位优势，所以，农村经济发展相对滞后。那么，金龙的出路在哪里？通过对比分析，并结合全镇农民有种果、种菜和栽桑养蚕的传统历史习惯，认为通过引进龙头企业，走公司+农户的路子，大力发展现代农业，是摆脱传统农业制约金龙经济发展的一条必由之路。于是，金龙镇党委确立了以龙头企业带动发展三个“一万亩”的目标：即在5年内要发展一万亩蔬菜、一万亩蚕桑、一万亩杂柑。目标有了，金龙人不等不靠，立即付诸实施。目前，金堂已被确定为国家“东桑西移”基地县，这将给金龙镇发展1万亩蚕桑带来千载难逢的机遇，注入新的活力。

　　吸引外来资金  打造山野休闲第一乡

　　·青白江区人和乡副乡长 沈伟

　　人和乡是青白江区最边远的乡镇，距离成都市区东南郊仅35公里，属成都半小时经济圈。主要产业以蔬菜、优质水果、川明参、生猪和传统小家禽养殖为主，人和乡交通便利，人文资源丰富，条枣又是人和土生土长的枣子品种，非常适宜本地生长，且口味极好，为发展山野休闲旅游奠定了基础。经过反复论证，人和乡决定4年内在全乡种植条枣10000亩，使条枣成为带领村民致富的支柱产业。在抓好特色种植、养殖产业的同时，人和还将利用自身独特的区位优势和几百上千亩水面的水环境优势，逐步挖掘人文资源优势，吸引外来资金，打造离成都市区最近的“山野休闲第一乡”，发展以品生态美食、感受山村野趣、度假、健身为内容的山野休闲业，与银厂沟、龙泉花果山以及区内的花园沟、龙门桃花沟错位发展。

　　发挥资源优势 确立错位发展

　　·彭州白鹿镇党委书记 高天成

　　有着上书院、白鹿河、森林公园等资源优势的白鹿镇，将充分挖掘资源，按照打造法式风情小镇的思路，将白鹿建成一个富有文化底蕴、自然资源一流的成都又一个休闲旅游文化区。

　　樱桃为媒旅游搭桥  构建和谐光明

　　·蒲江光明乡党委书记 黄富文

　　加大基础设施建设力度，充分发挥优势资源，让现代农业和乡村旅游紧密结合，促进光明区域经济发展、农民增收致富。

　　无公害绿色生态农业  形成“一村一品”

　　·邛崃市高埂镇党委书记 陈汉云

　　高埂镇位于邛崃市东16公里，高埂将与固驿镇组团发展，沿新邛公路两侧，打造10平方公里的新市镇，依托产业化龙头企业，组建多种形式的农村新型合作经济组织。在种植方面大力推广优质粮油、无公害绿色生态农业；养殖业方面逐步走规模化、标准化畜禽养殖模式，提高农产品品质，建设农产品加工生产线，创农产品特色品牌，使农业增效，农民增收。主要抓好生猪、奶牛、禽类养殖，优质粮油生产、食用菌、中药材、蔬菜种植，合理调整布局，集中成片，形成“一村一品”。

　　学习先进 借鉴经验

　　聆听“青蒲对流”和“花乡农居”

　　边缘乡镇怎样发展？除了各乡镇自己的碰撞外，最急需的还是先进思想的引导。此次论坛邀请了在成都乡镇中步伐相对较快的三圣乡和以“青蒲对流”有效带动了蒲江发展的青羊区，“立足自身优势，以市场化配置资源”成了他们共同的经验之谈。

　　经验一

　　立足“全域成都” 促进资源整合

　　交流者  青羊区宣传部副部长 杜钰

　　今年11月29日，蒲江县政府与中国深业集团签订20亿元打造五星级朝阳湖景区的仪式上，中国深业（集团）地产投资有限公司主席胡爱民首先感谢的却是青羊区。“因为‘青蒲对流’，企业找到了项目；因为‘青蒲对流’，青羊区和蒲江县的资源得到了整合，这是在‘全域成都’理念下按照市委、市政府‘以城带乡，城区推动远郊县推进城乡一体化发展’要求闯出的新路子，我们两地既是创新者，也是受益者。”青羊区宣传部副部长杜钰热情洋溢地说。

　　2005年7月1日，青羊区和蒲江县在全市第一个签署了加强区（市）县联动合作的协议，本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展”的原则进入了实质性的合作阶段。在以本报为主的各大媒体推动下，两地进行了认真的策划，从产业、招商、资源、就业、干部、社区、人口及文化八个方面进行了全方位互动。接下来，青羊区与蒲江县的部门与部门、街办与乡镇开始了“毛细血管式”的全面对接，3年来，青羊区先后为青蒲对流注入资金6220.3万元，为蒲江捐资捐物103.43万元。

　　“青蒲对流”的“五加模式”尤其引人注目。双方以“政府+市场”实现对流互动机制新突破；以“总部+园区”模式实现工业互动新发展；以“窗口+基地”模式实现现代农业互动增效；以“资源+市场”模式实现三产业互动大发展；以“均衡+共享”实现社会事业互动新突破。“实践证明，这是一条‘同发展，共繁荣’的阳关大道，希望大家都能跳出自己的小圈子，站在‘全域成都’的高度上思考未来的发展。”杜钰最后说道。

　　经验二

　　依靠新型集体经济 带动村民共同致富

　　交流者 红砂村支部书记 朱大顺

　　“我们能有如此迅速的发展，跟我们的机制息息相关。以村组集体土地量化入股，按照现代企业制度的要求，我们建立了完整的法人治理结构，最终带动全村人民走上了富裕的道路。”红砂村支部书记的一席话听得台下各乡镇代表连连点头。“我们正在探索新型集体经济的模式，红砂村的经验让我们大受启发。”双流太平镇党委副书记曾虎说。

　　据朱大顺介绍，早在2003年，红砂村就根据“花乡农居”管理和运行的需要，成立了“成都红砂花乡生态旅游管理有限公司”，总注册资本为100万元，村集体占60%的股份，四个联合社各占10%的股份。今年，锦江区全面实施撤村建居工作，撤销红砂行政村建制，组建社区居委会，为做到政经分离，村上又将原村集体管理和运作的集体经济进行了全面清核，将其中的经营性资产统统剥离到“成都红砂花乡生态旅游管理有限公司”，并对公司的业务范围进行了拓展，集体经济的基础进一步夯实了。“通过让更多的股东代表进入管理层来扩大经营、管理和决策的民主性，切实体现了自治组织的自治特点，我们要将红砂村的经验用到自己的集体经济组织中去。”边缘乡镇的参会代表纷纷感慨。

　　专家建议 专业视角

　　抓住机遇  劣势变优势

　　边缘乡镇究竟如何发展？怎样才能帮助他们找到自己的道路？不仅仅是边缘乡镇自己在努力思考，各级各部门也在积极探索，帮助他们摆脱偏远落后的状态。市农委和市农发投公司此次更是从理念、资金和项目运作等角度，为他们提出了发展的建议。

　　发展乡镇品牌  做强区域经济

　　——省社会科学院区域经济研究所所长王小琪

　　作为区域经济学方面的专家，王小琪教授对“边缘”乡镇论坛的召开给予了充分的评价，他表示，通过听报告、座谈发言等形式，各“边缘”乡镇可以充分推介自身的资源优势，探讨破除发展中所遇困境的新方法、新思路，通过加强彼此之间的交流合作，谋求城乡同发展、共繁荣的和谐美好新局面。论坛会对乡镇和其所属的县（市）经济和社会的长远发展提供很好的参考价值。下面是王小琪教授的具体建议：

　　“边缘”乡镇和其所属的县（市）在发展中要重视区域性的差距。西部地区在认识差距的时候往往只注意到了东西部之间的差距，而忽视西部地区内部的差距。就成都市的现状来说，各县（市）的经济和社会发展水平也不一致，有的领域差距较大。同一县域内，“边缘”乡镇和中心城镇的差距也较大，因此，关注“边缘”乡镇的发展，探索“边缘”乡镇破困的新方法、新机制是很有必要的。我市要实现统筹协调发展，不但要做强县域经济，还要做强乡镇经济，使“边缘”乡镇和谐发展了，才能寻求全市经济社会的良性发展。

　　除了区域性的差距外，城乡差别也是当前比较严重的社会问题。许多边远的地区往往是县城经济很发达，但农村和发达地区的差距较大。城市的发展要经过产业由乡镇向中心城区聚集阶段过渡到产业由中心城区向乡镇扩散的阶段，就成都的现状而言，多处于第一阶段，“聚集有余，扩散不足”，因此，要突出特色优势产业的集中发展，注重三次产业的共用和互动；要注重城镇化的发展，城市圈的建设，注意整合涉农资金，才能寻求经济的良性发展。

　　“边缘”乡镇要更加注重开放和合作。“边缘”乡镇有区位上的劣势，基础建设往往也比较落后，但“边缘”乡镇大多处于交界地区，与周边县（市）相邻的地理环境使得它在双边交流合作方面占得先机。因此，“边缘”乡镇的发展要打破行政区划的限制，寻求双边合作，确立利益共同体，风险共担机制。他同时强调，在互利合作中，各“边缘”乡镇要根据自身实际，协调运作，注意好“主角”与“配角”的关系。

　　“边缘”乡镇要打好生态牌，产业发展要跟资源开发和综合利用结合起来。“边缘”乡镇往往具有得天独厚的生态资源优势，在发展过程中要以产业化的观点来认识问题，有的地方部门在发展过程中存在“先发展经济，后治理环境”的思想，这完全是颠倒了事物的因果关系，违背了发展的目的。蒲江光明乡、都江堰向峨乡等许多乡镇都有很好的生态资源，应该注重保护和发展。

　　“边缘”乡镇应该把品牌培训作为发展的重要突破口。首先要从产品品牌做起，如新兴镇的“折耳根”等，光明乡的樱桃、白鹿镇的“上书院”等都是不可复制，不可转移的产品；其次是抓好行业品牌，如白鹿镇要依托“上书院”，大力发展旅游产业这个重要的支撑点；再次是区域品牌的建设，要积极地争取一些区域性的品牌，将区域品牌知名度做大。

　　抓住机遇 充分挖掘资源优势

　　——市农委主任金嘉祥

　　“此次《成都日报》在‘新城乡’专版中连续推出‘全域成都 走访边缘乡镇大型公益宣传系列报道’,我们觉得很有必要。”市农委主任金嘉祥表示，统筹区域发展是“五个统筹”中的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观的必然要求。促进和加快边缘乡镇的发展是推进我市区域协调发展的重要环节，“下一步我们还要进一步聚合各方面的力量，大力推动边缘乡镇的发展”。

　　金嘉祥表示，其实边缘乡镇的优势和劣势是相对的，在一定条件下是可以转化的。现在我们谈到的“边缘乡镇”，都是在成都范围内由于区位相对比较偏远，基础设施和配套暂时滞后而导致经济发展相对缓慢，贫困人口较多，这确实是他们的劣势。然而，大城市边缘地区往往具有丰富的地形地貌，自然、生态、人力等资源丰富，尤其在山地与平原过渡的地带，丰富的地貌变化不仅为之带来了平坝地区不可替代的各种特色产业，也形成了丰富的旅游资源。从一定程度上说，这恰恰又是他们的优势。“这些边缘乡镇也应该紧紧抓住自身的优势进行开发，抓住统筹城乡综合配套改革试验区的历史机遇，在‘全域成都’的理念下科学定位和规划，变区位劣势为资源优势，主动融入城乡一体化发展的新格局。这才是科学、可持续发展的‘法宝’。”他希望通过本报鼓励这些乡镇，应当把眼光放远一点，尤其是成都市委、市政府提出了“全域成都”的科学发展理念，更是为这些乡镇将劣势转化为优势创造了条件，提供了机遇。在今后的规划中必须抛开“区位偏远”这个传统认识，一盘棋地考虑其发展。

　　“作为成都市农业农村工作的重要职能部门，市农委已经意识到，不能让这些乡镇越来越偏远，越来越落后，最终拖成都市的后腿。”金嘉祥同时表示，各级农业部门应在相关方面给予他们更多的支持，帮助他们树立起科学发展的理念，充分发挥自身优势和潜力，积极地调整产业结构，大手笔地进行现代农业建设。相信不久后，今天看上去偏远落后的乡镇会有一个辉煌的明天。

　　引进资金 项目是关键

　　——市农发投公司投审委办公室副主任龚志平

　　“项目管理是现代农业又好又快推进的关键。”市农发投公司投审委办公室副主任龚志平表示。他告诉参会代表们，“钱从哪里来”是困扰着我市农村发展中最直接也最迫切的问题，尤其对边缘乡镇更显得突出，而要从根本上解决投入不足的问题，必须牢牢抓住推动项目建设这根主线，以市场化配置资源的投资管理新机制来实现。

　　据龚志平介绍，目前市上已出台了《成都市现代农业发展投资指南》，今后我市在选择项目扶持时，将首先针对农业发展的重点区域和重点产业，按照规模化、标准化、集约集中发展以及促进农业产业结构优化升级，延伸产业链，提升产业效益，形成有力产业支撑的原则进行选择；同时，按照《成都市现代农业发展投资指南实施细则》，今后我市对农业产业化项目支持方式、申报程序要求、考察评估、初选、评审、决策、实施以及监控作了明确规定，今后边缘乡镇在申报项目时应紧扣上述要求，有的放矢，规范程序，同时降低项目推进成本。