甘肃省卓尼县敲定2008年政府工作目标

2008年是实施"十一五"规划和建设社会主义新农村的关键之年，是深入贯彻党的十七大和县十二次党代会精神，在新的历史起点上继续前进的一年。切实做好明年的各项工作，对于卓尼今后的发展至关重要。笔者从卓尼县近日召开的第十六届人民代表大会第二次会议上了解到，该县已敲定2008年政府工作目标。
卓尼县2008年经济社会发展的预期目标是：生产总值增长11.5%，达到40680万元；全社会固定资产投资增长31.9%，达到54350万元；社会消费品零售总额增长14%，达到13990万元；大口径财政收入增长20%，达到1745万元；农牧民人均纯收入增长6.38%，达到1668元；城镇居民人均可支配收入增长12.5%，达到7130元；城镇人口登记失业率控制在4.4%以内。为了实现上述总体要求和奋斗目标，卓尼县在2008年将着力抓好以下几个方面工作。
——不断夯实农牧业发展基础，扎实推进新农村建设
大力推进省、州、县、乡四级新农村试点建设。继续整合项目和资金，加快省级示范点纳浪羊化村的风貌改造，村道硬化，土地复垦，村级活动室、学校等建设，顺利通过省上验收。加快优势产业开发力度，增加群众收入。州级示范点木耳多坝村的建设要围绕"农家乐"旅游产业开发，全面铺开。县级试点麻路强岔村要积极申报项目，努力做好前期规划论证工作。面上的新农村建设，要依托地域和产业优势，重点突破。切实加大农业产业化力度。紧紧围绕"稳粮扩经、夏秋适中"的发展思路，在提高单产、增加总产、扩大有效供给的前提下，不断扩大经济作物播种面积。特别是针对洮河沿岸光照时间长，水资源丰富的地域优势，从明年开始，在纳浪乡至扎古录镇的洮河沿岸，大力发展高效日光温室，切实推动蔬菜、药材产业化的高效、稳步发展。大力发展饲用甜菜、啤酒大麦、胡萝卜等作物，为实现农牧的高效互补奠定基础。通过2-3年的集中发展，使洮河沿岸成为全州的蔬菜供应和药材生产基地。结合九甸峡库区川地减少，水域面积增加的实际，在洮砚、藏巴哇两乡的山地半山地，重点发展核桃、苦杏仁、早酥梨、优质冬果梨、酸苹果等果树，库区采用网箱养鱼等先进技术，发展淡水养殖产业。依靠科技，努力增加群众非农产业收入。 继续推进"三大产业基地"建设。牛羊育肥基地建设要继续以岷麻、徐合公路沿线的柳林、木耳、阿子滩等乡镇为重点，加大扶持引导力度，加快基地建设步伐，努力建成育肥牛和育肥羊专业村，发展养殖小区，努力在扩大产业基地规模上取得新突破。奶牛基地建设要以高寒牧区的犏雌牛为主，不断扩大基础母牛比例，同时要认真实施好扎古录、喀尔钦两乡镇奶牛基地建设项目，突出抓好扶贫整村推进中犏雌牛引进项目，逐步扩大奶牛基地建设规模。继续加快种公畜基地建设。按照"牧户繁殖，基地选育；牧户使用，基地配送"的种公畜繁育体系模式，结合柏林、大峪牧场改制，继续开展种公畜认定工作。从各养殖户中选购、回收种公畜进行集中选育，需要时基地无偿配送牧户。极大地促进畜种改良，逐步推动牧区生产关系的大调整，不断提升牧区生产力能力，为草原畜牧经济注入新的活力。切实增加农牧民收入。用足、用好、用活粮食直补，农机具补贴，退耕还林、退牧还草补助资金等各项支农惠农政策，充分挖掘农牧业增收的潜力。全力抓好总投资620万元的10个整村推进扶贫项目建设。不断加大产业扶贫力度，年内解决绝对贫困人口1500人，低收入人口1900人。
——千方百计做好项目工作，切实增强经济社会发展的后劲。 继续加快交通通讯基础设施建设。积极争取岷合二级公路立项，完成叶耳1号大桥，县城-羊永、麻路-碌曲公路的项目建议书，并通过可研评审。加快羊沙-临潭、县城-大族公路建设进度。完成合冶路卓尼断公路建设任务。认真实施好26条通村公路， 2条通农等级公路的建设，不断延伸乡村公路的通达程度，提高技术等级。加大通讯基础设施建设。完成通讯基站36个，铺设光缆95公里，行政村电话覆盖率达到98%以上。继续抓好水电资源开发。全力抓好5座在建水电站建设，加大西尼沟电站于临潭巴杰电站协商合并开发的力度，使该项目早日开工建设，发挥效益。抓好城网改造与建设。完成县城变电所搬迁改造项目。做好洮北送变电工程,一期节余资金批复10千伏工程，麻路10千伏送变电工程，2008年农网完善工程等项目建设。继续加快社会事业建设。实施好洮砚乡九年制学校， 8所乡镇卫生院业务用房，10个村级卫生室，藏巴哇乡侯旗小学、尼巴乡中心小学、农村寄宿制学校、县一中多功能厅等建设。积极筹措资金，完成校园"四化"等四项工程。按照创建"省级计划生育优质服务县"的标准，完成县计划生育服务站，完成木耳、扎古录等三乡（镇）中心服务所，钠浪乡等12个普通服务所的建设。完成20户以上自然村181个"村村通"工程，完成农牧村专修学校综合楼建设任务。
——以特色产品开发为重点，着力提高工业经济的运行质量和效益。积极向上争取山野珍菜加工，柏林三乡当归种植、加工，75吨洮砚石开采，袖珍洮砚加工项目。积极向上争取新型建筑材料节能空心砖生产线项目，麻路电站技术改造项目。着力培育一批优势突出，规模较大，竞争力较强的支柱产业和特色产业，实现全县工业增加值增长15%，达到5870万元。继续实施"万村千乡"市场工程，继续争取300吨牛羊肉屠宰、吊装、冷冻生产线扩建项目。继续抓好多架山硅铁厂生产经营和建设，努力培育企业新的经济增长点。
——创新宣传促销方式，努力提高旅游开发经营能力和水平。切实把旅游业作为第三产业的龙头和支柱产业来培育建设。力争明年旅游人数达到9.8万人次，旅游综合收入达到 1499万元以上。狠抓旅游景区基础设施建设。积极争取红色旅游建设项目，重点实施好塔古滩游客接待服务中心，大峪沟藏族风情苑等旅游基础设施。
——坚持统筹兼顾，促进各项社会事业快速发展。以科技服务体系建设为重点，不断提升科技对经济增长的贡献率。以实现目标为重点，加大对农牧村教育的投入力度，全面落实"两免一补"政策，加快寄宿制学校建设和中小学危房改造。加大"两基"攻坚力度，确保顺利通过省级验收。高度重视发展职业教育，以改善医疗条件和提高服务质量为着眼点，加快建立疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系，切实做好新型合作医疗制度试点工作。以稳定低生育水平为目标，建立和完善利益导向机制，扩大计划生育家庭奖励扶助和特困家庭救助制度覆盖面，认真实施"少生快富"工程，强化基层基础工作，人口自然增长率控制在9.14‰以内。
——大力解决民生问题，不断推进和谐卓尼建设。认真落实促进就业和再就业的各项政策措施，千方百计扩大就业渠道，继续做好大中专毕业生和复退军人就业引导，积极帮助城乡困难群体实现再就业。认真做好"两个确保"、城市"低保"工作，扩大社会保障覆盖面。扎实做好优抚安置，完成县城敬老院和福利院综合楼建设。认真做好九甸峡库区移民中无能力外迁的五保户和高危病人的集中供养工作。抓好灾后重建和灾民建房工程，确保受灾群众生产生活不出问题。加强指导，切实做好村级"两委"班子的选举换届工作。继续落实廉租住房制度，逐步解决城镇低收入人口的住房问题。加大扶残助残力度，保障残疾人的基本生活。
——切实加强政府自身建设，着力塑造政府新形象，不断推进法治型、效能型、节俭型、廉洁型、为民型政府建设。（赵启程 魏海军）