
万云奔壑

三清神光

三清宫
1—11月,三清山接待游客103万人次,实现门票收入过亿元!
消息不胫而走,犹如春的气息,弥漫在这个冬日的三清山。
2007年的三清山,可谓喜事连连,硕果丰盈:
1月底,经国务院批准,三清山正式被列为中国2008年唯一的申报世界自然遗产项目提交联合国教科文组织世界遗产中心。至此,三清山正式走出国门,走向世界;
11月,世界自然保护联盟(IUCN )委派专家Peter Shadie对三清山进行实地考察,对三清山的遗产价值、保护管理、热情服务给予充分肯定和高度评价;
12月,被国家建设部评为风景区5年综合整治先进单位;在国家建设部组织的“全国十大最具发展潜力的景区”网络评选中,三清山位居榜首;
……
一桩桩、一件件,映证了三清山的快速发展、生态发展、和谐发展。
树立保护是立山之本新理念
从1984年组建三清山管委会,三清山的发展,前20年大致经历了“打基础、搭框架、建大厦”3个阶段,到2003年,旅游人数达到10万人次,门票过千万,显示出日益旺盛的态势。与此同时,蜂拥而至的游客,鱼贯而入的车流,在为三清山带来越来越显著的经济效益时,也给景区的环境卫生、资源保护带来前所未有的压力。
居安思危,三清山管理者清醒地意识到:保护好资源是三清山的立山之本、发展之源。上饶市委市政府更是高瞻远瞩,提出“山上游山下住,景区游城里住”,“净菜上山,洗涤下山,垃圾下山”等一系列符合生态文明科学发展的新理念。
为将市委市政府的决策落实到位,新一届三清山管理者展开了一系列的保护行动:
——规划保护。先后投入1800多万元,制定《三清山风景名胜区总体规划》和《三清山世界自然遗产提名地保护管理规划》等,为了保护三清山微地貌景观的原真性、环境的完整性、生物的多样性,按照“保护风景区,建设服务区,围绕世界级景区,重点建设一流服务区”的目标,将周边城区上饶、玉山、德兴规划建成一级服务区,紫湖、怀玉山、皈大规划建成二级服务区,外双溪、金沙、枫林、汾水规划建成三级服务区,实现以建设景区景点为主向以保护景区景点、完善基础设施、增强服务功能为主的转变。
——立法保护。通过省人大制定出台了我省首个风景区管理条例《江西省三清山风景名胜区管理条例》,使三清山的保护管理更加科学化、规范化、法制化。
——行政保护。把遗产保护管理工作纳入全山经济和社会发展计划、纳入财政预算,努力提供人财物保障。
——科普保护。通过印发科普资料、制作音像制品、设立科普标牌等介绍三清山突出的自然遗产价值和保护管理的重要性及意义,使之家喻户晓,形成保护资源、人人有责的氛围。如今,“古树领地,轻步绕行”已成为三清山人的自觉行动。
——社区参与保护。充分调动社区居民的积极性,推行一系列惠民措施,使他们意识到三清山是经祖祖辈辈保护完好遗留至今的自然宝库,有责任将它保护好留给后世子孙。现在,景区居民参与保护管理的意识不断增强,并出现了由被动参与管护向主动参与管护转变的可喜局面。
正是有了保护,才有了如今三清山景观资源的越来越丰富;正是有了保护,才有了三清山绿化率由86%到88.11%的连年提高;正是有了保护,才奠定了三清山快速、健康、持续发展的坚实基础。
高举“申遗”大旗,引进世界标准管理三清山
“三清山具有无以伦比的自然美,是中国山水画的天然摹本,它的花岗岩的峰林地貌和生态的完美结合,是世界上独一无二的”。如何管理好如此独特的资源优势,为子孙留存一片美景?三清山管理者把目光瞄向世界。世界自然遗产的标准就是国际化的管理标准。
2005年,三清山正式启动申报世界自然遗产工作,得到了上到国家部委、省委省政府、市委市政府,国际国内专家学者,下到乡村百姓、企业主,及市县各部门和社会各界的大力支持。三清山管委会全体工作人员更是不遗余力。
2007年,申遗工作进入关键阶段。围绕“决心一次下定,措施一次到位,申报一次成功”的目标,省领导多次深入三清山调研申遗工作,并将三清山申遗列入今年省政府工作报告。省长吴新雄亲自主持召开会议,研究部署综合整治及申遗有关工作。市委书记姚亚平,市委副书记、市长刘和平经常深入三清山调研,检查指导申遗工作。姚亚平还赴法国巴黎,拜会世界遗产中心主任班达林先生,陈述我市保护三清山的理念与措施。刘和平担任市三清山申遗工作领导小组组长,多次带领相关部门到国家建设部、中国联合国教科文全委会等部委汇报申遗工作。
针对前期缺乏系统的科学研究,三清山先后邀请了30余批次近200位专家学者实地考察三清山。通过系统的科学研究和国际对比,三清山突出的、普遍的遗产价值进一步凸显,独特的地质地貌、丰富的生物多样性及景观美学价值得到国际公认,并取得了《三清山地质地貌及生物多样性论文集》《三清山生物多样性图谱》《三清山动植物标本集》等一系列科研成果,大大提升了三清山的科学内涵。
综合整治是申遗过程中的攻坚仗。为此,三清山采取集中力量、先易后难、由北向南推进的工作思路,快速完成外围和沿线的违章拆除、广告清理、植被恢复和环境绿化等;通过耐心细致的思想工作和动之以情、晓之以理、明之以法、公开公平公正的原则,取得驻山企业的大力支持,目前已顺利完成第一期6家宾馆的拆除工作,完成了第二期需要降层改造的6家宾馆的旅宿下迁工作,关闭了106家采石场矿和污染企业,投入资金2.2亿元。同时,对提名地范围内的村庄实施农网改造和“煤改电、油改电”工程,新建沼气池650个,垃圾池(箱)520个,改造自来水950户,改造社区民房坡顶5万多平方米,改造专家考察线路沿线房屋墙面20余万平方米,环境绿化16000平方米。
申遗,让三清山在管理中得到保护,在保护中得到发展。今年头11个月,三清山旅游人次达到103万,门票收入过亿元大关。
建设“大三清”,让农民共享旅游发展成果
三清山管委会在2007年初召开的经济工作会议上提出建设“大三清”。三清山风景区党委书记刘书宗说,三清山不是纯粹的抓旅游,而要作为一个社会整体来管理、保护和经营。所有三清人都是三清山的守护者、建设者、管理者和得益者。
三清山事业要健康发展不能忽视农民。山里有将近2万山民,他们祖祖辈辈靠山吃山。但是现在“树不能砍,兽不能猎,禽不能抓,矿不能采”。山民如何生存?带着这一问题,三清山管委会领导多次深入山区调研。根据三清山90%为山地的实际,鼓励山民积极发展种养加工业,号召景区宾馆优先采购山民的农产品,发放小额贷款解决发展资金问题。现在三清山共有种养大户22户,今年发放小额贷款100万元。位于风景区西部高山盆地中的三亩村,是个只有63户人家、人口不足300人的偏远小村。该村依托三清山得天独厚的地理条件,种植中药材厚朴,面积达4600亩,如今已成为远近闻名的厚朴生产基地。在就业上向当地农民倾斜,所有轿夫、环卫工由当地农民担任,目前已安置2000多人在山上工作。
不仅如此,三清山管委会还推行一系列惠民政策,管委会主任杨沙鸥介绍,管委会每年拨专款800多万元作为居民的生活保障费,男性满60周岁、女性满55周岁的失地农民,可以像城里人一样每个月领取150元生活费;将景区近30万亩山场全部争取列入公益林管理,国家安排的补偿基金全部直补给林农,管护经费由财政预算安排;实行义务教育学杂费全免,贫困生教材费全免、贫困寄宿生补助;投入50余万元为辖区内所有居民办理大病医疗保险,居民不需交1分钱。
今天的三清山,让农民得到了看得见摸得着的实惠。明天的三清山,必将天更蓝、树更绿、社会更和谐。