美丽与发展双赢——呼伦贝尔市副市长金昭访谈

　　美丽与发展双赢--像爱护自己的眼睛那样，保护好这片草原

　　生态文明建设是当前国内的重要工作，如何处理发展与保护生态这一对关系，是摆在所有城市尤其是旅游城市面前的问题，呼伦贝尔市提出"美丽与发展双赢"的战略方针，从官方到民间，用具体行动实践了这一个命题。

　　乐途旅游网：呼伦贝尔有最好的草原，最好的冰雪，最好的森林，这么多最好的资源给了呼伦贝尔旅游业得天独厚的发展空间，呼伦贝尔人怎么看待这片草原与生态文明之间的关系？呼伦贝尔作为国家重要的能源产业基地，工业和环保是如何结合起来的？有过什么动人的故事呢？

　　生态文明，其实就是人们在改造客观世界的同时，改善和优化人与自然的关系。达到人和自然的和谐共处。我们呼伦贝尔人与这片草原自古就是唇齿相依。这片美丽的草原，不仅仅是呼伦贝尔人的骄傲，也是全世界宝贵的自然遗产。不仅市政府历来重视，人大会提案专门提生态建设。而且我们本地的市民，外地领导和专业人士都非常关心呼伦贝尔的生态环境和可持续发展问题，纷纷参与到保护生态的行动中来。国内外在这里做过多项重要的调研报告，一些重大的生态建设会议和环保会议也拿到呼伦贝尔来开。全世界三大自然草原里，我们的原生态保持得最完好，需要继续保持，生态就是我们的最重要的旅游文化品牌。呼伦贝尔同时作为国家重要的能源产业基地，更应该处理好生态和工业发展之间的关系。要做到美丽和发展共赢，像爱护自己的眼睛那样，保护好这片草原。

　　首先要做好规划，哪个地方可以发展，哪个地方限制发展，农区、牧区，林区，工业区，我们都要划分清楚。我们的规划是：到2010年，争取一半以上的旗市区达到全国生态县创建标准，其余旗市达到80％以上的创建指标。到2015年，努力把呼伦贝尔建成国家级生态市，在生态文明建设方面走在全区前列。

　　呼伦贝尔的森林、草原、湿地是一个完整的生态系统，是我国北方重要的生态屏障。尽管近年来我们的生态保护与建设取得了很大成就，但生态环境仍十分脆弱，一旦破坏，难以修复，所以必须保护优先、有序开发，坚决控制不合理的资源开发活动，严格禁止非农牧业人口从事简单农牧业生产。科学调整生产力布局和人口布局，把散居在环境脆弱的限制开发区和禁止开发区内的人口向生存和发展条件较好的城镇、产业园区、基地集中转移，对人口迁出区采取封禁措施，设立"生态无人区"。要按照主体功能区规划的要求推进产业发展，建设循环经济产业园区和环境友好型企业。

　　抓好造林绿化和森林资源保护，提高森林覆盖率。加大防沙治沙工作力度，加强对呼伦贝尔草原沙地的治理。完成退耕、退牧、退伐、退"小"的"四退"目标：合理压缩旱作农业，把不适宜耕作的耕地退下来还林还草，在近两年已退耕２００万亩的基础上，今后几年每年继续退耕１００万亩；适度控制草原畜牧业，把草原自然载畜量从６００万头只减到４００万头只，相应转移农牧业人口；稳定减少森林采伐量，把森林采伐量从每年６００万立方米降为２００万立方米左右，生长量每年大于１０００万立方米，实现采育平衡，永续利用；坚决关停低水平工业企业。

　　抓好水资源的保护和水污染防治，科学划定饮用水源保护区，确保城乡居民的饮水安全。加强额尔古纳河、海拉尔河等重点流域的监测与治理，严防突发性水环境污染事件的发生。提高城市污水处理率。要继续推进"蓝天工程"，扩大集中供热面积，加强城市大气污染治理。要坚决淘汰落后产能，大力推广清洁生产，发展循环经济和环保产业，严格控制二氧化硫和ＣＯＤ排放，坚决完成节能减排各项任务。

　　同时广泛普及生态科学知识和生态环境宣传教育，在全社会形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。倡导"保住青山绿水也是政绩"的政绩观，把生态建设和保护成效纳入干部考核评价体系之中。各级党政机关带头节约资源、保护环境，为全社会做出表率。

　　过去，我们发展工业，为了避免污染环境，曾经砍掉了一个两亿元的项目。不只是政府，民间有许许多多保护草原生态的感人故事。当年草原英雄小姐妹护羊的故事，感动了几代人，在呼伦贝尔的土地上，这些故事很多很多，前不久长春电影制片厂在呼伦贝尔拍摄了一部电影，叫《我的母亲大草原》，生活原型就是我们这里的一个人大代表。讲的是1954年草原上的人们保护草原和治沙的故事。还有一部反映牧区牧民生产生活，知识青年上山下乡的故事，故事主人公张勇，就是在我们新巴尔虎草原上为了保护羊群牺牲的。这些故事，这些人，我们不会忘记。

　　在这里，我想再次强调一下美丽与发展双赢的问题。保护好这片草原，我们义不容辞。发展旅游事业，不仅仅要看到短期利益，更要考虑子孙后代的利益。我们也不会让所有注视我们的目光失望的。