2007年文化蓝皮书发布

　　文化消费总量过低　公众文化需求满足度不足1/4

　　蓝皮书显示，2006年中国的文化产业增加值达3440亿元，文化产业的总量进一步扩大，但是与同等发展水平国家相比，中国居民的文化消费总量过低，居民文化需求的满足程度不足1/4。

　　根据国际经验，一定的GDP发展水平，与一定的恩格尔系数及一定的文化消费支出有相关性。如果人均GDP达到1600美元，恩格尔系数应为33％，文化消费在个人消费中应占20％，实际消费总量应为20100亿元。2005年我国人均GDP就已超过了1700美元，文化消费总量却只有4150亿元左右，中国居民文化需求的满足程度仅仅不到1/4。

　　专家点评：造成我国文化消费总量过低的原因是多方面的。目前中国中低收入阶层达到11.5亿人左右，构成了文化消费的基本面，但这一阶层的文化消费能力并没有被释放出来。他们的收入扣除衣食住行、医疗、养老和教育准备金等支出后，可用于文化消费的收入其实很少，消费能力严重不足。

　　公共文化总体投入规模依然不足

　　  蓝皮书指出，与财政和基建投资相比，公共文化总体投入规模依然不足，而且与投入规模相比，投入方式存在问题更大。

　　  首先，与财政和基建投资规模增长相比，公共文化总体投入规模过小，与人民群众日益增长的公共文化需求不相适应。国家公共文化投入连年迅速增长，2005年，全国财政投入达到495.22亿元，但中央和地方文化事业投入在各自财政总支出中的比例仍然较低。中央财政2005年的文化事业费只占其整个支出的0.39%；而1985年这个比例是0.52%，1995年是0.49%。同样，2004年文化事业基本建设投资37.12亿元是历史最高值，即便如此，它在国家基建投资总额中只占0.09%。事实上，"九五"以后，文化事业基本建设投资在全国基建投资总额中所占的比重一直不超过0.2%，而此前的8个五年计划中，这个比例都在0.2%以上（3年调整期间除外），高的时候达到过0.75%（"六五"时期）和0.60%（1985年）。这就是说，随着国家经济的发展和财政收入的增加，对文化事业的投入比例却不升反降；而文化基础设施投资不过是整个经济投资过热的连带受益者。在这个全球竞争的时代里，我国公民的文化素质与道德水准都迫切需要提高。国家在教育方面的投入增加相当快，但在文化方面的投入跟不上，因此，上游的文化原创与研究不足造成教育内容的滞后。

　　  其次，与投入规模相比，投入方式存在问题更大。我国公共文化财政仍然依循传统投入方式，使得有限的财政资金不能发挥最大效益。计划经济时期我国的文化事业单位规模很小，财政支出规模有限，因此行政支配方式曾经有效。经济体制改革以后，为了适应财政分权的体制状况，多方调动积极性，各个系统的政府部门（条条），以及各个地方政府（块块），都成了公共文化机构资金资助的重要来源。今天，社会主义市场经济体制基本建成，公共财政基本确立，经济建设规模和社会发展水平与过去已经不可同日而语，如果仍然按照传统行政管制的"条条""块块"模式发展公共文化，无疑将导致种种弊病层出不穷。

　　"双重怪圈"制约动画产业

　　  尽管中国动画片产量逐年增加，但进口动画片带来的经济怪圈和文化怪圈严重制约着中国动画产业的发展。

　　  蓝皮书指出，当美、日等国的动画片在本国收回初期制作成本，以廉价甚至免费赠送的手段进入中国市场后，中国本土动画片随即陷进"经济怪圈"，即：电视台低价收购国外动画片，国产动画片无法收回成本，影响社会资本投入。

　　  其次，进口动画片给中国动画产业也带来"文化怪圈"。近20年来，外国动画作品改变了中国受众的动画需求倾向性，最终成为他们观赏动画的参照标准，这些标准又引领着他们对动画的消费选择，于是形成了今天中国受众的动画消费心理需求"怪圈"。

　　希望加强监管新媒体

　　  张晓明表示，截至去年6月底，我国经常使用博客的达到2800万，而在2005年底，这一数字仅为1500万。他认为，这一数字增长得惊人。"这些发展动向说明，'新娱乐时代'已经来临。"

　　  他表示，由于博客已经变成一种"生产者"，而且影响越来越广泛，因此国家有关部门肯定会在合适的机会出台政策，对这种新媒体加强监管，但他表示，这些监管政策即使在全世界都在探索阶段，中国在这些方面与世界已经越来越同步。