张建庭：加强城市区域旅游合作，共推发展

　　三、我们对长三角旅游城市合力抢战略新机遇的几点倡议

　　接轨大上海，融入长三角，携手奥运会、接轨世博会，加速旅游经济的发展，这些对杭州旅游业来说是一个很好的机遇，对长三角的其他旅游城市也是一个机遇，我们惟有敞开胸怀、登高望远、抢抓机遇、精诚合作，才能实现互利、互益、共赢、多赢。为此，在2007年南京峰会上，我就下一步加强长三角25个成员城市的合作提出以下四点倡议：

　　㈠整合优化，推出面向两大盛会的专项旅游产品。目前，长三角旅游城市依托现有资源开发形成了包装了大华东、小华东、三名线、新天堂之旅、江南水乡、沿江（长江）、跨江（长江）、环杭州湾、跨杭州湾、沿海（东海）等精华旅游线路和长三角经济商务考察、红色之旅、休学之旅、民国之旅等特色旅游线路。这些产品都非常独特，基本满足了旅游市场的需求，成为长三角旅游圈的重要支撑。针对奥运和世博两大盛会，我们长三角旅游业不再是盲目地出产品，而要千方百计地谋求整合、提升、优化，要在再开发、再包装、再组合上下功夫。比如，著名的华东线，已经是一个传统旅游线，在东南亚市场已经销售了近20年，在台、港、澳市场也是一个老产品，已难以勾起客源地游客的兴奋点。因此，必须对其优化。对长三角大多数旅游城市来说，东南亚、日韩、台港澳市场可能是我们共同的主要入境客源市场，因为有着客源市场共同的爱好需求，有着线路组合的客源结构基础，所以，我们要对现有线路产品进行整合、包装，提升面向两大盛会的专项旅游产品。今年，杭州提出了要培育发展疗养、演艺、美食、茶楼、化妆、保健、女装、婴童“八大特色潜力行业”，打造具有杭州特色的生活品质行业和旅游休闲行业品牌。每个城市都有各自独特的最具比较优势和核心竞争力的产品，如果把这些优势整合起来，形成产品，也是一个优势。

　　㈡共建共享，在国际客源市场力推“长三角”旅游品牌。品牌共建、共推是构建长三角旅游圈的共同愿望。结合即将迎来的两大盛会，建议从现在起，通过各城市联动，适时在北京、上海和重要的国际旅游会展活动中举办“长三角奥运旅游”、“长三角世博旅游”推介会，共同开辟精品旅游线路，共同构建区域营销网络服务平台，共同打造区域旅游品牌，共享长三角旅游品牌在国际、国内市场的知名度，提升自己的美誉度，在共建共享中理顺机制，提高活力、取长补短、树立形象。特别要在国际市场上打好“长三角牌”，把长三角作为一个整体旅游产品打向国际市场，要集体亮相，要争“团体冠军”，不要“单打冠军”。同时，要坚持“三力合一”，充分发挥政府在宣传促销城市整体旅游形象方面的主导作用，企业在产品开发、市场开拓方面的主体作用，市场在推进旅游经营市场化等方面的配置力作用。实现政府主导力、企业主体力、市场配置力“三力合一”。

　　㈢规范标准，营造优化面向国际游客需求的环境。城市整体旅游环境也是衡量一个城市旅游业是否满足国际游客需求的重要标志之一。长三角旅游是一荣俱荣，一损俱损，是一个利益共同体，是一个命运共同体，打造城市旅游环境，不能“一厢情愿”，要进一步树立以“游客为中心”的理念，真正做到以游客的呼声为第一信号，以游客的需要为第一追求，以游客的满意为第一标准，让所有中外游客切实感受到长三角一流的生态环境、人文环境、自然环境和服务环境。特别要在优化软、硬件环境上加强合作，共同建设长三角“无障碍旅游区”，共同协调和管理区域旅游市场，共同建立跨区域的旅游诚信体系。比如，合作加强在区域交通、医疗救助、落地签证、信息咨询、支付消费、语言服务、标识系统等城市旅游功能上实现无障碍，在构建旅游管理信息化、标准化、规范化、数字化等城市旅游管理服务上实现一体化。

　　㈣权责对等，永葆长三角高峰论坛机制的生命力。自2003年以来，高峰论坛成员不断发展的轨迹表明该组织强烈的吸引力和号召力。与此同时，由于合作组织是一个松散型组织，具有相当的管理难度，因此需要大家精诚合作、密切配合，才能使高峰论坛永葆青春，更具活力。各成员单位应有光荣感、责任感和使命感，既要共享合作和发展的成果，也要承担相应的责任和义务，这正是合作组织发展壮大的重要基础和有力保证，希望所有成员单位都与组织的共同利益保持一致。在此，我也表个态，杭州将继续全力承担好论坛秘书处的协调、服务工作，和成员单位共同努力，推进长三角区域旅游业又好又快发展。