四、杭州抢抓长三角旅游发展新机遇的基本思路和行动计划
借此机会,我简要与大家交流一下杭州市旅游业贯彻落实长三角地区经济社会发展的基本思路和行动计划。主要包括五个方面:
㈠明确杭州的战略定位。2007年7月,杭州市召开了市委十届二次全会,制定了《杭州市接轨大上海、融入长三角、打造增长极规划的建议》,进一步明确提出了杭州打造“一城、七中心”的战略定位。“一城”,即建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”,这是杭州的奋斗目标、城市品牌,也是杭州最高层面、最为准确的城市定位,既体现杭州城市的特色和优势,也体现杭州城市定位的独特性、差异性。“七中心”,是指国际旅游休闲中心、长三角现代服务业中心等。其中,“国际旅游休闲中心”放在“七中心”之首,“长三角现代服务业中心”中大旅游产业又处于八大门类现代服务业之首。
㈡全面推进“旅游西进”战略。对杭州来说,旅游业意味着就业岗位、居民收入、生活品质、财政税收;意味着城市的比较优势和核心竞争力;意味着结构调整、产业升级、增长方式转变和区域统筹协调发展。大力发展旅游业,是杭州坚持科学发展、构建和谐社会、建设“生活品质之城”的必由之路。杭州市把“旅游西进”战略列入全市经济和社会发展“五大战略”之一,全市上下坚持规划共绘、交通共建、市场共拓、产业共兴,整合和优化配置各类旅游资源,构筑全市1小时半交通圈、旅游圈和经济圈,初步形成了“大杭州、大旅游、大发展”格局。目前“旅游西进”战略真正成为杭州的“西部大开发”战略,成为促进市域经济社会协调发展的综合性战略。
㈢强力推进旅游国际化战略。旅游西进是杭州基础性战略,旅游国际化是杭州城市发展先导性战略。我市于2004年首次提出“旅游国际化战略”,并以20条具体举措启动实施,2007年9月,我市又召开了全市旅游国际化推进大会,总结了过去三年旅游国际化的推进成果,市委市政府联合下发《杭州市新一轮旅游国际化行动方案(2007-2011年)》,明确了2007年-2011年围绕目的地功能国际化、目的地产品国际化、目的地营销国际化、目的地管理国际化、目的地服务国际化和目的地环境国际化等6大领域,实施30项具体行动计划。
㈣深度推进长三角旅游区域合作。纵观未来杭州旅游业在长三角发展定位,《杭州市旅游发展总体规划》提出,杭州将以市区为核心,以沪杭、杭宁、杭甬、杭徽、杭金衢五条高速公路为依托,形成杭沪、杭宁、杭甬、杭徽、杭金衢五个旅游合作翼,不断展开区域旅游合作。同时不遗余力地推进长三角旅游合作,与长三角城市共同建设长三角“无障碍旅游区”。
㈤深化接轨大上海策略。早在2003年浙江省委就提出“虚心学习、主动接轨、真诚合作、实现共赢”接轨上海的十六字方针,几年来,我市在接轨上海工作取得了阶段性成果。在今年贯彻落实长三角地区经济社会发展座谈会精神,推进长三角率先发展、科学发展,加强世博会筹备和举办合作的大背景下,7月份,杭州市党政代表团赴上海开展交流活动,并签订了沪杭两市《进一步深化沪杭合作交流备忘录》,这是深化两市合作的纲领性文件。其中,提出要积极参与、主动服务上海世博会,加强世博旅游的合作。同时,杭州市也制定了《杭州市对接上海世博会,发展世博经济规划》,旅游业也制定了《杭州旅游业发展世博经济实施方案》,接轨世博工作全面展开。
区域旅游发展的新机遇已经来临,城市旅游发展必须在竞争中强化合作,我们一定要解放思想、实事求是、敢于攻坚、锐意进取,使中国旅游业有一个更加美好的明天!
谢谢大家!