韩松：努力建设旅游城市大范围

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　大家好！首先请允许我对北京市政府的邀请和热情接待表示衷心的感谢！

　　近年来，西安市按照市委市政府确定的 “国际化、市场化、生态化、人文化”的城市发展理念，努力建设人文西安、活力西安、和谐西安，以将西安建成最方便，最安全、最舒适、最具有吸引力的国际化旅游城市为目标，以强化基础设施建设，完善旅游产品结构为手段，加快了城市旅游和旅游城市的国际化进程，为旅游国际化和旅游业的全面快速发展注入了强大动力。2007年接待海外旅游者首次突破100万人次，同比增长15.3%，接待国内游客首次突破3000万人次，同比增长13.12%，旅游业总收入237亿元，同比增长16%。

　　按照大会的安排，我就西安市发展城市旅游的一些做法和体会向大会作一交流发言。主要以下几个方面：

　　一、以提高城市服务功能为目标，加快国际旅游城市建设步伐

　　（一）以改善国际通达性为目标，努力增加国际航线

　　旅从速，游从悠，便捷的国际大交通是城市旅游业发展的关键条件。从全国接待国际旅游者排名前十位的省市看，都是沿海、沿边国际通达性较好的地区和城市。对于地处内陆的西安，要使海外旅游者有突破性的增长，就必须努力提高以空中交通为主要形式的国际通达性。基于这样的认识，从2004年起，在市委、市政府主要领导的支持和亲自出面下，经市旅游局具体联系和落实，中国南方航空公司，中国国际航空公司，中国东方航空公司先后开通了西安至伦敦、巴黎、纽约、法兰克福、洛杉矶、旧金山、温哥华、新德里、新加坡等国际延伸航线，从而结束了西安没有跨大洲国际航线的历史，不仅实现了西安与欧洲、美洲的空中连接，而且使其空中布局更趋合理。

　　为了满足国际观光客一程多站式的旅游需求，我们还积极联系开通全国著名景区的国内航线，先后联系川航、南航、东航开通了西安至九寨沟、西安至拉萨、西安至张家界航线，使西安—张家界、西安—九寨沟、西安—拉萨空中旅游成为可能。

　　（二）积极联系外国在西安设立领事馆或办事处，努力提高国际化水平

　　一个城市国外机构的多少，既是一个城市国际化进程的必然结果，也是一个城市国际化发展水平的标志。为了进一步促进我市国际化水平的提升，进而进一步促进旅游业发展，我市在城市总体规划中，专门安排了国际领事馆区，同时积极与有关方面联系，争取有关外国政府或部门，在西安设立领事馆或办事机构。经多方努力，泰国外交部、大韩民国外交部已先后在西安设立了领事馆。去年7月，我市孙清云书记率团出访马来西亚期间，与马来西亚旅游部进行了联系，争取其在西安设立旅游办事处。马来西亚旅游部副部长林祥才应邀率团对西安进行了考察，并与西安市旅游局签署了以在西安设立旅游办事处为主要内容的旅游合作备忘录，初定于今年上半年对外正式办公。同时，为该旅游办事处赋予签证权的工作也在联系落实之中。

　　（三）以方便散客自助游为目标，不断完善城市旅游服务功能

　　当今旅游客源结构已呈现明显的散客化发展趋势。为了适应这一发展变化，进一步方便中外散客旅游需求，我市这几年先后建设和形成了旨在完善城市旅游服务功能的三大服务系统。一是依托120专线救助电话，实现了主要景点和当地医院密切衔接的紧急救援系统；二是建成了包括西安旅游电话服务台、火车站游客咨询服务处、咸阳国际机场游客咨询服务处、曲江旅游服务中心以及20余处游客自助触摸式咨询亭等相关机构和设施在内的游客咨询服务系统；三是努力完善了以火车站为中心直接到华山、法门寺、乾陵、太白山及市区各主要景区，以7条游字头公交线路为主要形式的散客接待游览系统。

　　（四）全面提升城市环境，营造国际化旅游大环境

　　多年来，我市全力营造良好的城市人居环境，实施了大水大绿工程，先后启动了环城公园绿化工程，城市公园免费开放工程，浐灞生态区治理工程，城市水域面积和绿化面积迅速扩大。2007年西安市二级以上良好天气数达到291天。

　　城市广场、步行街建设步伐加快，完成了大雁塔北广场、钟鼓楼广场等多个休闲广场的建设，完成了骡马市、书院门、湘子庙街和北院门的步行化改造。

　　完善了城市大交通，完成了蓝田猿人遗址到周至楼观台道教景区的秦岭北麓环山旅游公路建设，六村堡到机场的专线公路以及城市二环、三环路建设，城市通行能力进一步提高，通往主要景区道路更加便捷。

　　从2004年起我市启动了创建国家卫生城市工作，2007年10月通过了国家技术考核，城市卫生环境得到了较大改善。同时，我市还启动了全国文明城市创建工作，城市文明化程度将进一步提高。

　　从2007年开始，市委市政府长期准备精心策划推出了“人文奥运旅游西安”系列活动，将组织开展30余项大型主题活动，借奥运之机让西安走向世界，让世界了解西安，提高西安的知名度。