韩松：努力建设旅游城市大范围

　　三、几点体会

　　通过几年来旅游业的发展，我们有以下几点体会：

　　（一）领导重视是关键。改革开放以来，市委、市政府历届领导都非常重视旅游业发展，先后将旅游业确定为窗口行业、支柱产业和主导产业，举全市之力，加以发展，实践证明，领导重视是旅游业快速发展的根本保证。

　　（二）管理体制是保障。市委、市政府为了集中力量加快旅游资源开发力度，在管理体制上进行了一系列创新，成立了曲江新区管委会，城墙景区管委会，浐灞生态开发区管委会对曲江景区的开发建设，城墙景区建设和顺城巷的改造，浐灞生态区的建设和区域旅游资源的整合起到了明显的促进作用。西安旅游集团公司的成立对全市旅游资源的整合经营和做大做强旅游业起到了示范作用。

　　（三）规划是龙头。《西安城市总体规划》明确了城市定位，提出了发展思路，规范了空间布局，突出了城市个性和特色。《西安旅游总体规划》作为一个专项规划被纳入城市总体规划之中，并与城市总体规划相衔接，在进一步明确城市旅游发展思路的同时，《旅游总体规划》的贯彻落实也更具有了操作性。

　　（四）可持续发展是根本。西安是一座历史文化名城，旅游开发和保护要有机地结合起来，只有这样才能调动各方积极性，也才能更好地进行保护。将城市本身做为一个大的旅游产品，既有效地保护了古城，又能提高城市的吸引力，最终使保护与开发产生良性互动。为此，近几年，我市加大了对四大遗址的保护与开发，成立了秦岭北麓生态环境保护领导小组，实施了项目建设环境评价制度，对积极地开发和有效地保护旅游资源都起到了积极的促进作用，为可持续发展打下了良好基础。

　　同志们，西安是中国历史上的13朝古都，具有大量的文物、文化遗产，为发展旅游业提供了良好的条件。今后，我们将继续向兄弟城市学习，以科学发展观为统领，努力将西安打造成具有东方神韵的国际化旅游目的地城市。

　　谢谢大家！