甘南旅游系统受灾严重 经济收入大幅下降

　　2008年甘南州旅游经济工作会议5月27日在合作召开。

　　记者从会议上了解到，受西藏拉萨“3?14” 事件和四川汶川县“5?12”地震的影响，给旅游业造成严重的经济损失和形象损失，尽管旅游秩序正常，但游客锐减，与去年同期相比，全州旅游人数下降达80%，一些主要景区达92%，这是甘南旅游持续发展中的第一次下跌。据不完全统计，直接损失达2488.6万元，间接损失达2712.9万元，造成的损失严重。

　　针对不利因素，会议确定采取七项措施主动迎战，重塑旅游形象，振兴旅游经济。

　　继续加快旅游基础设施建设。  配合“景区基础设施建设年” 的工作重点，重点加快旅游景区和旅游城镇的交通、通讯、电力、供水、环保等基础设施建设，完善旅游“六大要素”的配套服务功能。

　　继续加大宣传促销力度，拓展旅游客源市场。集中全州宣传力量，依托各大宣传媒体，策划卖点，精心包装，提高宣传效应，提高“九色甘南香巴拉”旅游品牌的知名度。探索建立旅游宣传促销的联动机制，发挥政府和市场主体两方面的积极性，做到形象和产品推销相结合，形成促销合力，不断拓展国内外旅游市场。

　　加强行业管理，规范旅游市场秩序。一要加强旅游人才队伍建设。把加快旅游人才资源开发作为培育壮大旅游产业、发展旅游经济的一项基础工程来抓，努力建设一支业务精通、服务一流的旅游队伍。二要提高游客服务中心工作水平，建立连接各县市和各景区的全州游客服务中心体系。三要充分发挥旅游执法支队的作用，完善工商、卫生、物价、公安、安全、环保、运管等部门联合执法监督检查的长效机制，不断规范旅游市场秩序。定期不定期的开展专项整治活动。建立健全各项规章制度，严格执行导游和景区讲解员持证上岗制度，切实消除旅游服务中存在的各种违规行为，实现旅游业规范化、制度化运作。四要严格执行星级饭店评定标准和景区（点）质量等级评定标准，积极推进上“星”、进“A”工作的不断深入，以评促改，以评促建，促进饭店和景区（点）服务设施，不断提高服务质量。

　　严格实施《规划》，提升旅游层次。走以资源定特色、以特色定规划、以规划定开发的路子，要严格实施管理，维护规划的严肃性和权威性，

　　加快产品开发，提高旅游经济综合效益。为适应旅游业发展的要求，必须开发满足不同游客消费需求的旅游产品，完善旅游产品体系。

　　深化旅游管理体制改革。按照“风景与旅游一体，资源与市场相结合，开发与保护统一”的原则，建立和健全旅游景区开发管理机构，实行旅游开发建设、行政管理和经济社会发展的一体化管理。一要创新旅游资源开发管理模式，采取经营权有偿转让、宣传促销委托独家代理等方式，努力探索市场化运作的开发方式。二要创新旅游产业经营机制。重点景区、景区内的部分项目可通过招商、拍卖实现所有权、经营权和管理权的“三权分离”，推进景区经营企业化、运作市场化、管理属地化，不断培育和壮大多元化的旅游市场主体。三要大力发展民营旅游企业。支持和鼓励民营企业在旅游发展中唱主角，积极帮助民营企业提高发展水平。四要积极推动区域联合，按照区域联动、优势互补、资源共享的原则，切实加强区域内各方面、各部门之间的合作形成强大合力，加快旅游资源开发步伐。同时，进一步加强州内各旅游景区的协作联合，不断提升甘南旅游业的整体效益。

　　全力办好第九届香巴拉艺术节和合作市市庆活动，倡导诚信旅游，营造宽松环境，围绕“和谐甘南，诚信旅游”，塑造和谐旅游的新环境。